系统为中文单词，拼音为zhìdù含义：1.在一定历史条件下形成的法律、习俗和其他规范二制定法律、法规三规章制度4.指规定等级的服装5.生产6.制造方法7.规模和风格8.监管形状9.指一定的规范或法律、习俗。 以下是为大家整理的关于如何落实规章制度的文章14篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 如何落实规章制度
制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。有制度不执行，再好的制度也等于零；有制度不落实，比没有制度的害处更大。制度执行越有力、落实越到位、实施措施越具体，治理就越有效。贯彻落实好党的十九届四中全会精神，把制度优势更好地转化为治理效能，重在紧密结合滨州实际，强化执行，狠抓落实，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为加快滨州建设提供有力保证。
抓落实，就要抓住重点和重心。制度和改革相辅相成、相伴而生，抓好制度落实，就要抓好改革创新，不仅要出实招解决问题，更要把治理理念和治理经验转化为可以施之长远的制度。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系；持续优化营商环境，把“产业第一、企业家老大”理念转化为全方位服务企业和企业家的制度安排；自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度……抓好制度的执行和落实，需要既讲规则和章法，又大胆创新和探索，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
抓落实，要紧紧抓住“以人民为中心”这个出发点和落脚点，增强向群众汇报的意识，以坚实的制度保障满足人民群众对美好生活新期待。民之所望，施政所向，要把群众的事当作天大的事来办，努力做好重点民生工作，不断完善公共服务体系和社会保障制度；加快建设文明城市、文化强市，厚植民族精神、时代精神，不断提升城市文明程度，让民生答卷更有厚度、城市发展更具温度。
城市治理的源头根基在基层，力量支撑在基层，突出矛盾问题也在基层。能不能抓好基层，关乎执行落实制度的最终成效。要渐进围绕共建共治共享，治理为了群众、还要依靠群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；要突出推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，充分发挥基层党组织领导治理的轴心作用，筑就坚如磐石的基层基础。
为者常成，行者常至。贯彻落实好党的十九届四中全会精神，要把“实”字进行到底，踏踏实实学，扎扎实实干。只要以久久为功的韧劲、抓铁有痕的干劲、不胜不休的拼劲，狠抓落实下“真功”，我们就一定能在建设富强滨州的征程中迈出更加坚实的步伐，让治理更有水平、发展更有质量、人民更有获得感。
第2篇: 如何落实规章制度
党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党员领导干部是党员队伍中平等的一员，要按要求参加“双重组织生活”，不允许有超越制度约束的“特殊党员”。党员领导干部要通过“双重组织生活”，自觉把权利和义务有机地统一起来，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。
一要提高思想自觉。党员领导干部参加“双重组织生活”是《党章》的规定，必须认真贯彻执行。党员领导干部参加“双重组织生活”即是加强党性锻炼，提高党性修养的可靠保证；又是严肃党内政治生活，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要举措；同时还是《党章》对党员权利、义务的规定，是党员活动的最高规范；也是发扬党内民主，坚持党的民主集中制的根本要求。
二要规范组织生活。党员领导干部民主生活会和党支部、党小组的组织生活会在召开之前，都应提前将生活会的内容、召开的时间通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，认真做好会前准备，按时参加组织生活会。党员领导干部要在民主生活会和组织生活会中，带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”，发挥表率作用，坚持发扬民主，认真开展批评和自我批评，认真倾听同志们的意见，自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活会的开展。党员领导干部在参加“双重组织生活”中，要牢记根本宗旨，不断加强党性煅炼和道德修养，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育党员、增强党性的作用。
三要完善相关制度。建立和健全“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，党支部要按照要求，制定年度的党课计划，落实党课内容，按时组织上好党课。机关党支部每年要制定落实组织生活制度的总体规划，每季度要制定本单位所属党组织落实组织生活制度的具体计划。机关党支部、党小组要严格按照规定，不仅要积极协助领导干部民主生活会，更要统筹安排和组织好党员领导干部参加支部组织生活。
第3篇: 如何落实规章制度
党的十八届六中全会指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。针对目前机关存在的一些党员领导干部不参加“双重组织生活”或不自觉、不认真参加的现象，结合多年工作实践和学习体会谈谈自己的看法。
一、党员领导干部落实“双重组织生活”制度的意义
“双重组织生活”是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会。党员领导干部既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。这无论对于领导干部加强自身党性修养、增进同志间的思想交流、密切上下级关系，还是对于加强广大党员对领导干部的民主监督、增强党组织的活力，都具有非常重要的意义。
党员领导干部参加“双重组织生活”是我党的优良传统。党员严格的党内生活，是党组织对党员进行教育管理，促使党员发挥先锋模范作用的重要保证。每个党员都必须生活在党的组织之中，完成党组织赋予的各项任务，接受党组织和群众的监督，这是马克思主义建党学说的一个基本原则，也是落实科学发展观的根本要求，更是十八大以来习近平总书记对党的建设所提的具体而明确的要求。在战火纷飞的年代，毛泽东不忘向党组织汇报思想、周恩来及时交纳党费、朱德主动请党小组长分配任务等等，都为我们树立了光辉的榜样。在我们单位，一些退休老党员坚持按时到单位主动交纳党费，参加党组织生活，更在身边就为我们上了生动的一课。在新的历史条件下，每一位党员领导干部要带头发扬党的优良传统，自觉像老一辈无产阶级革命家那样，象那些退休后仍然在发光发热的老同志那样，不论职务高低，党龄长短，都不当“特殊党员”，在任何情况下都自觉坚持参加“双重组织生活”，始终保持党的先进性和高度的组织纪律观念。
党员领导干部参加“双重组织生活”是提高个人能力素质的重要途径。领导干部能力素质的提高主要靠两条：一靠学习，二靠实践。党员领导干部率先垂范，带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”，只有积极参加“双重组织生活”才能更接近群众，更接近基层，这是向群众学习的最好机会。这样，既可以从其他同志们身上学到许多自己不具备的新鲜知识，又能从群众中吸取不少自己没有经历过的实践经验。必须要本着“事无不可对党言”的精神，向组织敞开思想，诚恳地接受组织的监督，认真地开展批评和自我批评，及时发现自己的缺点错误，明确努力方向。才能使自己在“双重组织生活”中有所收获，只有在参加“双重组织生活”中认真倾听同志们的意见，才能取人之长，补已之短，不断增长工作才干，提高领导水平。
党员领导干部参加“双重组织生活”是贯彻落实民主集中制的具体表现。党章关于党员权利、义务的规定，是党员活动的最高规范，也是发扬民主，维护党的集中制的根本原则。保证党员充分行使权利，就能发扬党内民主；监督党员切实履行义务，就能维护党的集中统一。党员领导干部是党员队伍中平等的一员，有充分行使自身民主权利和接受组织监督的义务，要无条件的遵守和服从，不允许有超越制度约束的“特殊党员”。党员领导干部通过“双重组织生活”，自觉把权利和义务有机地统一起来，就是实实在在地落实民主集中制。
党员领导干部参加“双重组织生活”是加强党性锻炼、提高党性修养的可靠保证。党员党性观念的增强，除了通过自身的理论学习和党的纪律约束外，还必须通过严格的组织生活养成。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”这是对党员领导干部过好党内生活提出的更高要求，党员领导干部无论何时何地，都有要坚守党章规定，牢记根本宗旨，尤其要把参加小组生活作为接受群众监督、密切上下级关系和加强自身党性修养的有效途径，注重道德修养和党性煅炼。因此，党员领导干部要讲党性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样才能经得起各种考验，不负党和人民的重托。
二、党员领导干部参加“双重组织生活”存在的问题
降低了要求，参加组织生活不自觉。有的党员领导干部感到自己行政职务高了，入党时间长了，主观上缺乏参加双重组织生活的积极性；有的党员领导干部认为组织生活是慢工细活，有一种等手头工作干完再参加的思想，有的甚至有意避开。
远离了群众，接受监督不经常。党员领导干部过双重组织生活一个重要的目的就是增强党内生活的原则性、战斗性。实践中发现，有的党员领导干部认识不到群众监督的重要性，主动接受群众监督的意识不强，甚至有排斥和抵触情绪；有的党支部、党小组把党员领导干部看成是特殊党员，参加生活靠自觉，不通知，批评监督看脸色，怕得罪，不愿监督，不敢监督的现象经常存在。
弱化了执行，落实制度不规范。有的党员领导习惯于把行政职务带进党内生活，习惯于在组织生活会上作指示，提要求，把党的会议变成了行政会，忽视了制度执行的严肃性和规范性；党的制度规定是立足全局管总的，有的单位在落实过程中有结合实际细化具体，导致难以执行，影响了制度；有的支部、党小组有章不循，违章不究，失之于宽，失之于软，削弱了制度执行的力度，弱化了组织生活的刚性。
三、党员领导干部落实“双重组织生活”的几点思考
双重组织生活是党建工作的一个重要组织部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要途径。下面我着重在转变角色、创新模式、丰富内容、完善机制、优化载体等五个方面谈谈自己的建议。
理顺关系，促使党员领导干部参加双重组织生活落到实处。针对党员领导干部过双重组织生活存在的思想忽视、工作繁忙及基层支部顾虑等问题，把握好“三个关系”，促进双重组织生活落到实处。一是处理好领导干部和普通党员的关系。党组织要深入教育党委成员摆正自身位置，正确处理好与普通党员之间的关系，要教育党员领导干部正确认识在党内生活中所有党员都是平等的，没有高低之分，更不能把行政职务带到组织生活中去。要求党员领导干部按时到所在支部参加组织生活，以普通党员身份与其他党员一道学习交流，如实汇报思想情况，倾听意见和要求，接受帮助和监督。二是处理好党委民主生活会与支部组织生活的关系。围绕学什么、解决什么，设定创优争先、组织建设、创业服务等议题，通过先召开党委民主生活会，党员领导干部再到所在支部组织生活会上作好传达贯彻、带头展开讨论，确保党组民主生活会精神贯彻到党员组织生活中。三是处理好参加组织生活与工作繁忙的关系。实行支部组织生活预告制，每次支部组织生活将日程、议程提前2-3天告知，让领导干部尽可能有时间参加。对确有特殊情况的，领导干部要主动向支部请假，会后及时到支部书记处“补课”。
创新形式，丰富党员领导干部参加双重组织生活的内涵。为确保组织生活不走过场、不流于形式，就应该积极探索基层党内组织生活的新方式、新方法，丰富支部组织生活内容。一是开展“轮流主持”组织生活会，保障党员主体地位。把组织生活分成若干小时段，采取自荐、点名等方式，由党员各主持一段，让党员唱“主角”、领导干部当“听众”。同时组织生活会上，认真落实党员先知道、先讨论、先行动“三先”、定期评议党组织工作制度，充分让党员充分行使民主权利。二是开展“网上开放”组织生活会，调动党员参与积极性。各支部在网上建立微信群，每位党委成员的微信号加入所在支部微信群，通过个人述评、他人讲评、支部点评“三评”形式，搭建起组织活动网上互动交流平台，让党员既可以随时随地参加组织生活，又可以毫无顾虑地发表自己的感言、见解。三是开展创建活动专题组织生活会，丰富支部组织生活。各级党组织要深入开展以“两学一做”为主题的组织生活会，以召开专题组织生活会活动为载体，深刻剖析党组织和党员干部在组织建设和党性修养等方面存在的思想作风问题，以红色教育为依托，组织党员深入红色革命圣地接受革命传统教育。此外，各级党委成员带支部领党员到所挂点村党组织，开展联合过组织生活、“送温暖、献爱心”活动，促进优势互补、共同提高、增强活力。
做好结合，促进党员领导干部参加双重组织生活做表率。把双重组织生活与“三型”党组织建设、“两学一做”学习教育、“四个不为”专项治理、“党员进社区”活动以及机关文化建设紧密结合起来，以组织生活的有效开展带动机关党委自身建设。一是把党员领导干部过“双重组织生活”与“两学一做”学习教育、“四个不为”专项治理结合起来。党员领导干部要在“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”和“四个不为”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。二是要把党员领导干部“双重组织生活”与“党员进社区”服务群众活动相结合。党员领导干部进入社区后要亮明身份、设岗定责，在职党员领导干部进社区要发挥作用有作为。以召开座谈会、组织谈话和开展争创活动，使在职党员领导干部做到思想上重视，行动上跟进。在参加活动后要采取党员汇报思想以及党小组生活会积极主动向所在支部汇报在社区开展活动的情况。让所在支部或者小组及时掌握党员领导干部在社区开展的活动。三是做到与学习型党组织建设相结合，提升党员素质。围绕“人才强市”战略，在每季度组织生活上为党员配置一份“三好学习套餐”，即选好一本书、学好一本书、写好一文章，通过网络学习、视频学习、集中学习等形式，切实以学习教育助推学习型党组织建设，提升党员领导干部党性修养。四是做到与机关文化建设相结合，打造党员和谐之家。党委成员通过双重组织生活示范引领党员牢固树立“和谐聚力，诚信服务，争做第一”机关文化核心理念，组织开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等文明创建活动，深入开展职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育活动，深入推进环境宣廉、教育思廉、活动兴廉、社会促廉、家庭助廉和监督保廉“六廉政”文化进机关活动，举办各种文体活动，组建党员文体兴趣小组，培养了党员健康向上的道德情操和爱岗敬业的精神风貌，激发了党员的干事创业热情。
第4篇: 如何落实规章制度
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)、《公文铺子公众号整理三年行动计划(2018-2020年)》文件精神，立足镇情实际，制定XX镇乡村振兴工作实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出XXXX文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴公文铺子公众号整理样板。
二、发展目标
到2020年，XX镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
(一)全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕
一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展公文铺子公众号整理鸡、XXX鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区;结合XXX港一级渔港规划，加强陆海统筹;改造提升西XXX、XXX码头，发展精品休闲渔业;实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以XX、公文铺子公众号整理村为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进XXX秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务保障好XXX海洋科创小镇、XXX海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建XXX全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻公文铺子公众号整理镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。
(二)加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进公文铺子公众号整理新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契机，实现与XXX区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进XXX修复二期工程和公文铺子公众号整理改扩建工程，启动XXX等18个村环境卫生整治提升工程，建设XXX秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。
三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台—“公文铺子公众号整理”网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。
(三)全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足XXX镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出海洋文化、祈福文化和渔家文化特色，深入推动XXX文化挖掘和传承。利用好XXX文化研究院载体，培育吸引高端专业文化人才环境。利用好“道德讲堂”等传统文化传播阵地，搭建XXXX乡村记忆馆、XXX遗风艺术馆等一批文化传播平台，不断增强XXXX文化传播力度。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。
二是推动文旅产业融合发展。加大历史文化村落保护力度，加强对古居、古树、古井、匾额等历史文化要素的保护利用。坚持“生态保护、文化传承”绿色发展理念，结合山、海、岛、港、湾的自然旅游优势，打造高水准、精品化的民宿旅游品牌，培植蓝色旅游新亮点。整合XXX文化资源，建设公文铺子公众号整理文博产业园区，推动文博、文创、文旅产业深度融合，发展乡村文化旅游，打造文旅行业精品。
三是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美XXX人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《XXX镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源。深化提升“XXX祭海”“舞动XXX”“悦动公文铺子公众号整理”等文化品牌建设，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。
四、保障措施
(一)创新工作推进机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关站所(办、中心等)及管区主任为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。公文铺子公众号整理
(二)加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四审四议三公开”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。公文铺子公众号整理
(三)壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。
(四)加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福新XXXX的良好氛围。认真总结、及时推广公文铺子公众号整理镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。
(五)加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。采取“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村庄、部门、单位进行通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。
第5篇: 如何落实规章制度
十八大以来，中央、省、市、县陆续出台了一系列党风廉政建设相关规定，在作风建设上加大问责力度，一些违纪干部受到了处理，每一个事件的处理，都是一次深刻的警示教育。目前，尽管我局的工作作风、党风廉政建设总体来讲是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。大家要提高认识，引起重视，警醒自己，保持清醒的头脑，切实改进工作作风，遏制“四风”甚至于腐败问题发生，从而树立经信系统良好形象。现就如何在新形势下深化党风廉政建设工作，提几点意见:
第一，要有激情。激情是一种状态。没有激情，就不会投入，就不会用心，就干不成事业。因此，我们必须始终保持良好的精神状态，不断激发自身的智慧和潜能，并将其转化为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。每位干部职工都要自觉担负起重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内工作，把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，全身心地、满腔热情地投入到工作中去。如果我们无所适从、无所作为，虽日子也能过得去，但事后也会受到他人的指责。
第二，要有目标。目标是工作的动力，目标是前进的方向。大家要胸怀全局，心有目标，对于干什么、怎么干、干到什么程度做到心中有数。在实际工作中，我们不但要有总目标，还要有具体目标，比如经济指标任务，股室常规工作，辖区行业安全隐患排查治理工作，单位涉及的重点项目等，都要始终放在心上、抓在手里，坚定信念，这样就一定能把事情干成，就一定能实现目标。
第三，要有担当。敢于负责，是一种积极地人生态度，也是认真履职的基本要求。全体干部职工要勇于担当，遇到困难和问题不上推下卸，遇到风险勇于靠前，以勇往直前的气概去开拓创新、锐意进取，在大是大非面前要敢说“就这么办”，在矛盾纠纷面前要敢说“这事我负责”。分管领导对分管范围内的问题和矛盾，要积极应对、全力化解；股室负责人要做到“管好自己的人，做好自己的事”；全体人员要强化岗位责任，心怀“不让工作在我这里耽误、不让文件在我这里积压、不让差错在我这里发生，我做事、您放心”的思想，只要大家层层负责、人人负责，经信系统各项工作必将取得新突破。
第四，要有钻劲。所有的工作，只要我们认准了，就要去钻研、去思考，寻求解决办法。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作就会半途而废，目标就难以实现。全局上下一定要发扬“钉子”精神，从围绕如何完成目标上，自我树立责任意识，加快工作节奏，主动钻研困难，想尽一切办法，排除一切阻力，对定下来的事，做到锲而不舍、一抓到底、抓出成效。
第五，要有作风。加强作风建设，事关民心向背，事关发展环境。在作风上要清正，我们要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念，切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素。自中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”实施以来，我局以高度的政治责任感，结合学习上级相关文件，结合实际，围绕理想信念、工作能力、工作纪律、工作作风和服务意识等方面加强了整治，完善了各项制度，作风上均有所改进，但仍有个别同志还存在不足之处，诸如：一是个别同志做事推诿扯皮，不求上进，不讲学习，得过且过，缺乏应有的工作责任心和服务意识;二是个别同志工作沉不下去，漂浮粗放，不注重调查研究，推进工作还存在“抓一抓，紧一紧;放一放，松一松”的现象;三是个别同志工作时间空岗串岗等纪律意识不强的问题。在此，我要再次强调，谁出问题，谁犯错误，我们就查处谁。在这一点上，我们坚决不含糊，发现一起，查处一起，绝不姑息。
第六，要有觉悟。大家一定要严格要求自己，正确对待和使用手中的权力，特别是领导干部更要以身作则，时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，一定要克己奉公，树立清正廉洁良好形象。任何一个腐败问题的发生，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，不注意提高自己的基本觉悟，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上腐败的道路。一些领导干部之所以腐化堕落，说到底是世界观的问题，没有经受住各方的考验。因此我们必须从基本觉悟抓起，经常抓，一天也不放松地抓，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高精神境界，不断增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想长城，使少犯、不犯错误。另外我们还要加强对配偶、子女等身边亲人的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，所以大家要注意加强对他们的教育，严格要求，防止出问题。
第七，要有行动。在实际工作中大家必须树立强烈的事业心和责任感，在繁重的任务面前，勇挑重担，奋斗不止;在困难面前，迎难而上，顽强拼搏;在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流。群众看得惯或看不惯，群众满意或不满意，就是衡量我们党风廉政建设好或坏的标准。在行动上我们必须要采取有力措施，坚决纠正收红包、用公款请客、公车私用等不正之风；要坚决杜绝向企业伸手，向办事企业、人员设置门槛、设置障碍。不该拿的东西，绝不能不择手段地去捞取。我们面对“糖衣炮弹”，思想上有警醒、行动上能自控。如果思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。
推进党风廉政建设是一项长期的而艰巨的任务，让我们充分履行自身职责，发挥好职能作用，把自我监督与外界监督有效结合起来，形成反腐倡廉的整体合力，为推进经信局党风廉政建设贡献自己的力量。
第6篇: 如何落实规章制度
摘 要 我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。
关键词 党委会 企业 把方向 管大局保落实
为了贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出的“不断提高党的建设质量”要求，以及《党章》关于“国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实”的要求，近来，我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。
一、党委会的重大作用及工作遵循
(一)党委会的重大作用
企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，对企业建设负全责，工作极具重要性必要性。而党委会是发挥其核心作用的具体表现形式主要实行政治、思想和组织领导，加强和改进党委会工作，既是实现依规治党的重要环节，也是全面从严治党向企业延伸的关键，对在全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，确保党的路线、方针、政策在企业贯彻落实，作用重大。
(二)党委会的工作遵循
一是坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央的战略决策和总公司党组部署要求。二是坚持党要管党、从严治党，保持企业党组织和党员队伍的先进性纯洁性。三是全心全意依靠职工群众，扎实践行党的群众路线宗旨。四是坚持融入中心、服务大局，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，持续推进企业改革发展、创新发展。五是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党委会的各项制度、议事规则和决策程序，增强党委领导班子的整体合力。六是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深度契合本企业具体实情创造性地开展工作。
二、在企业运行过程中如何理解“把方向、管大局、保落实”
(一)把方向，坚持政治引领，确保企业始终保持正确方向
国有企业姓党，国企职工在经济战线为党工作，把方向就是要把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保全公司政令畅通，令行禁止。把方向就是要把准改革发展方向，确保企业发展的总体态势是良性的，轨道运行是良性的，是符合实现战略目标发展的。把方向就是把准生产经营方向，确保企业经营方向不偏，实现国有资产保值增值。把方向就是把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上，统筹好干部人才的招聘规划、标准、形式，在中层以上管理干部中实行党委书记和总经理双签制，避免在人事任免调整上出现疏漏。把方向就是落实企业发展理念，在重要的规章制度、企业的重要行为中践行企业发展理念，推动企业持续健康发展。
(二)管大局，确保企业科学健康持续发展
管大局具有阶段性和动态性的特点，企业发展阶段不同在经营层面、核心竞争力层面、管理(生产、经营、效益、安全、质量、技术提升和管理水平等)层面、企业架构层面以及思想文化层面对企业发展影响力度有所不同，影响大时就是影响企业大局的事情。管大局就是要管长远，强化企业改革发展的顶层设计，谋划好企业发展中长期规划，按照建立中国特色现代企业制度的要求，努力打造业内一流企业。管大局就是要管决策，切实处理好“三重一大”事项，体现党委会在研究重大事项和做出重大决策程序时的前置作用，加强过程管理和监督，提高决策质量，把控企业风险。管大局就是要管稳定，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，确保企业持续健康发展。
(三)保落实，确保企业任务目标全面实现
强调实干，注重落实，是我们党一贯的优良传统。保落实，就是强班子、带队伍，通过提升领导班子和干部队伍履职能力，汇聚人才队伍智力支撑，激发广大干部员工创新创业的活力和激情，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。坚持以上率下保落实，做到领导带头，以身作则。坚持干事创业保落实，发扬钉钉子的精神，从关键事情抓起，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。坚持明确责任保落实，落实“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、相关部门具体抓”的党建工作责任体系，同时落实以项目经理为责任制的经营目标责任制与考核工作的效益责任体系。
三、找准着力点和发力点，提升国有企业党委领导水平
(一)加强理论学习与思考，提升理论素养和站位
思想是行动的先导。思想认识不到位或者思想深处没有根本转变，党委“把方向、管大局、保落实”作用就难以真正落地。因此，國有企业党委委员首先要提升理论素养，深刻领会中央精神和上级要求，准确把握树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，协调推进“四个全面”的科学内涵，要通过学习习总书记重要讲话和中央重要文件、重要会议、重要决策，重大精神部署，学清《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》《党务工作1000问》书籍，要从书中学习工作方法、创新思维，提升自己的格局和视野，提升自身政治理论素养和岗位履职能力水平。同时，特别是要通过严肃党委中心组理论学习、规范召开党委各类会议、严格议事规则和决策程序等形势，教育引导党员领导干部认清形势、转变观念，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。
(二)加强党委委员对管理知识和所在企业产品专业知识学习，提升其他系统人员对党务人员参与管理决策的认可度
培养跨专业学习做复合型干部，努力拓宽学习领域，形成分层次、跨领域、全覆盖的学习体系，增加行为管理学、经济学、合同法、各种風险与财务管控知识的学习，从事党务工作的党委委员，要多学习企业产品专业知识，从事经营生产工作的党委委员，要多学习法律知识和党的政策方针，从而提升管理水平，提高决策能力，用工作效果解决生产经营工作和党建工作“两张皮”问题。
(三)加强前置制度的制定
按照上级党委要求，通过建章立制，落实党委在企业治理中的法定地位，将党委会研究讨论作为总经理办公会决策重大问题的前置程序，以规章制度的形式固化下来，特别是前置会议内容、事项确定、参加人员范围、汇报讨论等环节进行明确规定，确保前置程序不走过场。同时，对议题提出、会前准备、通知参会、会议召开、充分讨论、意见提出、归档存档、决策执行、督办与监督等各个环节逐个规范要求、落实到位。
(四)落实党委会前置程序议题提议和会议讨论效果
按照党委会研究重大事项和做出重大决策程序前置的要求，对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、重要工作部署等，必须加强酝酿沟通、该开专题会议先开专题会，严谨对待每一项上前置会议的议题。党委会进行研究讨论过程，既是党委委员统一意见的过程，也是提高大家学习认识制度规矩的过程，在会议中，特别是对企业重大经营管理事项，要充分听取大家意见，如果无法形成统一意见，不可提交总经理办公会决策。
四、装饰公司在运用党委前置程序制度取得成果
(一)在企业文化建设方面
装饰公司党委通过分析企业在五个层面上的不足，发挥党委领导作用，逐步完善企业文化建设，提出建设“学习思考型企业”，开展年度分系统评选学习思考型员工，项目部每月评选学习思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至专、勇争第一”的企业精神、提倡“公平、公正、奖勤罚懒、敬岗畏责”的企业价值，使其成为企业生产经营管理活动和员工行为的自觉行动指南、辨别标准和评价标准。提出打造“引领型公司机关”的目标，落实机关五项职能(管理职能、协调职能、监督职能、服务职能和完成上级任务职能)，三项技能(专业技能、沟通技能和接待技能)，三个围绕中心(领导意图、工程项目需求和部门岗位职责)，通过“三转”提高机关工作效能，做到严把机关进入级别和门槛。
(二)在生产管理方面
把准生产经营方向，通过对在施项目部管理前期策划上会讨论，抓好前期策划，确保项目施工生产有序推进，进度、质量、安全、文明施工等符合履约要求，成本、效益等满足目标管理要求。提出建立《经营生产例会制度》和《独立经营经理制度》，与项目经理签订《经营目标责任书》，成立经营办事处，做到从公司领导到一般经营人员，人人肩上有项目，个个心中有市场，通过严明具体的责任制，确保收获一个又一个项目。
(三)在核心竞争力层面
把准企业市场定位，提出要坚持“设计为引领，幕墙安装与装饰施工为依托，综合施工为保障”的原则，将设计分公司更名为“设计研究院”，逐步提高装饰和幕墙业务比重，通过充实设计人员，逐步达到40人左右的设计规模;通过设计职能再定位，深化设计服务的基础上，加大幕墙与软装深化设计职能，同时，强化设计公司在经营前期的导向职能;抓紧做好幕墙设计、建筑智能化设计、机电设计资质的申报工作，尽快健全装饰专业发展的设计全资质。提出出台《地铁、酒店装修技术规程》，编制《会战类项目管理办法》，打造“无水、无电、无尘”的“三无”装配式装饰工程工地。
(四)在企业架构层面
确定装饰公司“装饰设计与施工、幕墙设计与安装”两个层面的发展方向，提出“一年见成效、两年上台阶、三年创一流”打造行业一流企业的工作目标，将BIM并入设计研究院管理，进一步推广BIM技术的应用，将其与成本管理、精益化管理对接，实现技术落地，加大在幕墙板块、地铁装饰板块的设计引领作用，打造中铁装饰品牌。成立招采中心、招标中心和纪检监察部，梳理部门职能定位，明确职责权限。完善《装饰板块区域性大项目部管理办法》。
(五)在落实党建工作责任制方面，压实责任保实效
针对当前项目党建工作开展不均衡，部分支部融入中心不紧密、工作缺乏思路，缺乏抓手，装饰公司党委以“达标创好争先”活动为抓手，以“有声、有行、有色”的党建活动为目标，通过与基层党支部签订《党建工作目标责任书》的方式，采取每半年开展检查考核一次，两次考核按照30%和70%加权计分，进一步明确支部书记、支委委员抓基层党建工作责任。
参考文献：
[1]姬亚平，支菡箴.论党内法规与国家法律的协调和衔接[J].河北法学，2018(01).
[2]刘学侠.抓好国有企业党建工作的关键[J].中国党政干部论坛，2017(07).
第7篇: 如何落实规章制度
党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”在各级党委的高度重视下，一直以来，大多数党员领导干部都能积极参加双重组织生活，但仍有少数党员领导干部落实双重组织生活制度不彻底，存在“思想上失之于怠”“落实上失之于虚”“监督上失之于软”等问题。长春市直机关党工委在建立健全双重组织生活制度方面做了积极探索研究，收到了良好的效果。
抓强化培训，提高支部组织生活会的规范性
长春市直机关党工委建立了支部书记培训制度，坚持对市直机关1100余名党支部书记开展轮训。针对提高开展双重组织生活质量“量身定制”培训内容，精心设计出10个主题，要求支部书记“登台亮相”，以现场情景模拟的方式分组召开一次党支部组织生活会，并邀请专家进行现场指导，使支部书记加深了对严肃党内政治生活重要性的认识，明确了党要管党、从严治党的基本要求，提高了支部工作领导艺术和组织生活会的规范性。
抓建档备案，加强对党员领导干部的日常监督
建立市直机关党员领导干部所在党支部（党小组）情况档案，对党组织关系在长春市直机关党工委的395名现职党员领导干部（副局级以上）姓名、所在党支部（党小组）名称、党支部（党小组）书记姓名等基本情况进行统计汇总，详实掌握其个人信息和所在党支部的情况、特点，不定期进行跟踪督查、重点指导，使党员领导干部认识到严肃双重组织生活的重大作用，有效强化对领导干部的监督管理作用。
抓程序完善，强化双重组织生活的严肃性
党员领导干部参加双重组织生活后，由各直属单位党组织负责认真填写《党员领导干部参加双重组织生活报告单》，并按时上报。市直机关党工委审查后，报市委领导及相关部门，作为考核领导干部加强自身思想政治建设的重要内容和检验作风建设的一个重要标准。同时，要求各直属单位党组织每年年底前填写《党员领导干部参加双重组织生活公示单》，经党员领导干部本人签字、报市直机关党工委审查盖章后，在本单位公示一周，并公布监督举报电话，主动接受党员群众监督。通过建立报告、公示制度，提高党员领导干部的主动性，强化双重组织生活的严肃性和规范性。
抓考核规范，确保双重组织生活的约束性
2016年，长春市直机关党工委针对全年机关基层党支部的工作重点，从支部日常活动内容、活动形式和时间安排等方面进行全面系统的规范设计。编印《党支部工作综合记录本》，按月设计机关党支部活动参考内容，实行支部自检、党委半年检和党工委年检三级督检制度，使机关基层党支部日常工作具体化、有形化，做到基层党建工作“一本清”。长春市直机关党工委对党员领导干部参加双重组织生活的情况进行检查，对组织生活程序规范、主题突出、内容充实、效果明显的进行宣传推广；对党员领导干部无故不参加、计划安排不落实、基本环节不到位、活动流于形式、群众有不良反映的，进行通报批评，责令限期整改。整改不到位的，取消所在支部评优资格。向长春市委组织部建议将党员领导干部落实双重组织生活制度情况纳入《中共长春市委组织部关于加强领导干部作风监督的实施办法》和《中共长春市委组织部关于加强一把手管理监督的实施办法》中，加强对党员领导干部参加双重组织生活的刚性约束。
好的制度贵在执行，规范和落实双重组织生活制度，是党员领导干部应尽的责任和义务，每一位党员领导干部都应该维护党的制度的权威性和严肃性，积极主动在双重组织生活中提高自我，为推进党的建设新的伟大工程贡献力量。
第8篇: 如何落实规章制度
有制度就必须有落实，制度和落实是一个密不可分的整体，缺一不可。制度是落实的依据，落实是制度的体现。制度一旦脱离了落实，就如衣服脱离了身体，再完善、再具体的制度也只是一纸空文，失去了其本身的价值。制度本身效力的发挥关键就在于制度的执行力与落实力。制度执行得体，落实到位，就能保障其正常运行，保障其效力发挥，失之几分，偏之几分，其效力就减少几分。
制度与落实怎样才能使其密切的衔接，使其各得其所，尽大地发挥其效力，实现其目的呢？笔者依个人愚见，籍此谈几点浅陋的见解：
一、制度在落实的执行上，必须“严”字当头，既然制定了制度，就必须严格地执行，不折不扣，不要任何情、利、权、势的干扰和左右，这就是必须需要制度的考核者有良好的心理素质，有坚定不移的决心和毅力，有强硬的原则性，做铁面无私的“铁包公”。此并非不懂情理，而是维护我们整体利益，也是维护自己我们自己利益的必须。
二、制度的执行必须公平、公正，不以人废，不以权衡，不以利较，不量体度制，而是以制量事，不厚此薄彼，唯此才能维护制度的'尊严和神圣，才能使广大员工自觉的遵从制度，体现出制度的威慑性和管理性，才能锻造出一支攻无不克，战无不胜的，固若金汤的企业团队。此上两点，可以历史上的孙子练兵来做最好的例证，孙子是历史上有名的兵法家，作兵法十三篇，成为历代治军的经典，兵法既成，吴王令孙子组织后宫嫔妃进行演练，孙子组成两队，以孙子二宠姬为队长，事先孙子向这些嫔妃申明制度，群皆不以为然，嬉笑戏之。孙子责令不成，遂斩吴王二宠姬，群皆震慑，孙子号令，无所不从。后孙子以此制军，终使吴王成就一代霸业，吴国成为当时威名赫赫的强国。
三、制度的落实必须做到一个“实”字上，不要制定了制度就束之高阁，必须勤于检查，勤于考核，勤于落实，唯此也才能勤于纠正，实现持续改进的良好运行，保持制度长久有效性。
四、制度的落实必须持之一“恒”，不可时紧时松，此可使制度长堤功亏一篑。五、制度的落实还须制度的考核落实人具有对制度较强的领悟性和穿透性，使制度执行准确，量事得体，这也是制度能否有效落实的一个重要方面。
以上只是我在长期执行制度中的一点个人愚见和总结，制度是我们企业稳健运行，个人安全幸福的保障，唯有我们人人认真地去遵循它、维护它，勤恳而认真地去落实它，才能发挥出其应有的价值，发挥出它应有的效力，以保证我们共同乘鲁化之舟驶向理想的彼岸。
第9篇: 如何落实规章制度
乡村振兴战略包括多方面内容，也是一个时期需要长期坚持执行下去的策略，具有一种广面性、长期性，这就要求我们各级政府高度重视，从而因地制宜，探索出一条适合自己的发展之路，可是具体到乡镇级别，有些乡镇领导班子就会有疑问，不知道把乡村振兴战略具体落地到空间上，不知道如何在实际工作中来推动。今天我们就给乡镇政府一起聊聊这个事情。
一、乡镇政府应当首先面对自身辖区的农业客观的现实家底来做
我国幅员辽阔，每个地区都有自己的特色，或山川、或丘陵、或平原，所以作为乡镇一级政府在实施乡村振兴规划中，绝对不能照搬照抄所谓的“某某经验”，一定要根据自身农业特点来下好乡村振兴战略这盘棋的第一步，首先面对自身辖区的农业客观的现实基底来做。
二、乡镇政府应当善于从细微处入手，逐步推进的来落实乡村振兴
现在农村之所以要实行乡村振兴战略，首先是穷，其次就是脏乱差，整体风貌不符合“青山绿水”自然社会应有的整体风貌，特别是体现在乡村建筑风貌上，布局混乱、张冠李戴、简陋呆板的现象时有发生，所以一定要避免出现挖山填湖，破坏自然乡村风貌的现象产生，针对当前建设活跃热点，从农民看得见的农田水利措施、厂房、大棚、棚圈、水渠等产业入手，改善他们的人居环境（房屋、村庄改造、黑臭水体和沟渠治理、垃圾堆）。农民着急建什么，乡镇政府就应该先解决什么。
第10篇: 如何落实规章制度
农业农村农民这“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，我们要立足国情农情，顺势而为，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握实施乡村振兴战略的九个着力点。
1、提高站位，优先发展。要不断提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
2、规划先行，有序发展。充分发挥规划的引导调控作用，做好顶层设计，确保国民经济发展规划、城市(村镇)建设总体规划、土地利用总体规划精准对接，三规合一，科学指导乡村振兴战略的推进，确保规划的权威性和严肃性，确保合法合规推进实施，防止拔苗助长，防止盲目造城，处理好人和地、产业与环境、村镇与生态的关系，不断提高乡村振兴的质量和效益。
3、产业驱动，集约发展。乡村振兴，产业兴旺是重点。要坚持产业驱动，把产业兴旺作为乡村振兴发展的基础和重点。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施质量兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。实现资源优化配置，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，实现村镇集约发展。
4、深化改革，创新发展。实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。坚决破除体制机制弊端，深化农村土地改革，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革，深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
5、城乡统筹，协调发展。坚持城乡融合发展，以工补农、以城带乡，把公共基础设施、公共服务建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
6、整体部署，全面发展。准确把握乡村振兴的科学内涵，坚持乡村全面振兴。乡村振兴，不只是经济的振兴，社会和谐、文化繁荣，都是其乃在涵义。要统筹谋划农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，挖掘乡村多种功能和价值，既要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明，也要实现治理有效、生活富裕的从目标，注重发展的协同性、关联性，整体部署，协调推进。
7、生态优先，绿色发展。坚持人与自然和谐共生，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，以绿色发展引领乡村振兴。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进村镇规模结构合理化、村镇布局集群化和土地利用集约化统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。
8、民生为本，和谐发展。把以人民为中心的发展理念贯穿于乡村振兴的各个环节，坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，在乡村振兴中富民，在富民中促进乡村振兴，把群众受益作为推进乡村振兴的前提，把群众是否满意作为检验乡村振兴成效的根本标准，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
9、因地制宜，规范发展。实施乡村振兴战略，一要积极，二要稳妥，要坚持因地制宜、循序渐进、规范发展。遵循发展重点和工作时序上的变化，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，结合各地工作基础、资源禀赋上的差异，根据不同地域发展水平和承载能力，注重突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
第11篇: 如何落实规章制度
俗话说，没有规矩，不成方圆。在一个性格各异、行为不同、处事方式千差万别的芸芸众生构成的群体之中，要实现组织预先确立的战略目标，如果没有一种行之有效的管理规程，将各类人员的思想行为规范约束在一个统一的必须共同遵循的准则范围内，就不可能团结一致完成既定目标和任务。而规章制度是为了实现管理目标，根据各单位的工作规律和实际情况，对各项工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。可见规章制度对促成群体成员思想和行为的协同和共振发挥着举足轻重的作用。然而，有了好的规章制度是否就能保障达成工作目标呢？事实并非如此。我在对许多单位的制度管理进行调查时发现，有些单位在管理，技术，工作等方面普遍都有比较健全的制度，有的甚至非常完善，也比较可行，但却执行不力，有的制度甚至形同虚设，究其原因，问题就出在规章制度的落实上。制度执行力的欠缺是大多数单位的软肋所在，不少单位在激烈的市场竞争中往往只注重全力应对市场挑战而忽视内部规章制度的贯彻执行，致使在市场竞争中凸现出实力不足，根基不牢。如何使规章制度落到实处，已成为各单位亟待解决的重大难题。
制定规章制度的目的，是用来规范群体的办事程序，用统一的标准来校正群体行为的偏差，抓好规章制度的落实，是为了更好地实现内部管理的科学、标准化、经营决策的准确化，进一步增强单位的凝聚力，保证各项工作的有序开展。制度的实施有很多环节，需要环环相扣，才能使制度真正落到实处。为此，该文提出以下建议对策。
1提高规章制度的可操作性是前提
习近平总书记指出：“既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。这要求我们在制定规章制度时，要从多层次全方位来谋划设计。
（1）要体现规章制度的至坚性。至坚性也就是刚性，就是指那些界限很明确的、很容易判断的直接硬性约束组织成员具体的、外在的工作行为的规定或规章制度。例如，某公司制定早晨上班时间为8点，超过8点的就是迟到。这类制度非常明确。硬性制度对日常的、眼前的工作具有直接的、现时的和常规的制约作用。
（2）要体现规章制度的至柔性。所谓至柔性就是可塑性，就是指那些不好界定、不易判断、属于精神层面的但对人的行为具有内在、长远的和导向性的规定、准则和规范。如很多单位在“评先评优”制度中就有“热爱祖国，认真工作，积极主动，爱岗敬业，有团队合作精神。”这样一些隐形规范，这些都是对人观念上的约束和引导，对人的行为带有深刻的影响作用。
以上两种不同的规章制度，具有不同的管理价值，其作用可以相得益彰。在实际工作中，我们可以因人而异地运用，或择一而行，既可“以天下之至柔驰骋天下之至坚”，也可“以天下之至坚驰骋天下之至柔”或双管齐下，既注意对人的外显行为进行规范管理，又注意对他们进行信仰和理念方面的规训，只有这样，才能将其工作和生活既约束在一种严格有序的法律和道德范围内，又营造出一种心情舒畅和积极向上的心理氛围，这样我们就乐于工作，而不至于挖尽心思去钻制度的空子。
（3）要体现规章制度的民主性。规章制度是要靠大家来共同遵守的，因而也要充分反映大家的意愿。因此应该将规章制度的制定权交给大家，只有经过自下而上、自上而下、几上几下地反复轮回，充分听取和吸纳各方面的意见建议，并经过一定的民主程序，才能确保制度的公正性，民主性、规范性，得到员工的认可，员工才能自觉遵守各项规章制定，要让员工意识到规章制度对维护集体利益是非常重要的，是利于企业发展的。如果大家只是被动地、消极地对待规章制度，规章制度就就如同虚设。
2强化监督检查机制是基础
有效的制度，落实是关键，只有把制度内容从文字变成大家的自觉行为，才算是落实到位，这需要从以下几方面抓起：
（1）广泛开展对规章制度的学习宣传教育。规章制度是对人的外在行为进行约束与监督，这就决定了规章制度具有较强的、现行的规范作用，但是其真正的管理效用还取决于人们对这种制度的内化程度。在制定出规章制度后，管理者可采取上墙，宣讲，板报，简报，网络等多种有效形式.组织有关部门和人员逐条学习，让员工熟悉并理解其主要内容，明确制定规章制度的意义和目的，并告知违反后的后果，使大家增强是非观念和自我控制的能力，养成自觉遵守规章制度的习惯。同时，通过广泛宣传教育，形成强有力的集体舆论，从而帮助大家提高认识水平，提高维护规章制度的责任感，共同遵守的气氛。
（2）建立一套指导，检查，监督和考核的体系机制。规章制度和作业标准的严格执行，依赖于严格的检查，监督和考核。为此，一是要建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，规章制度也就形同虚设，失去了制定的意义。无论是普通员工或者是领导干部，都应该严格按照规章制度要求自己，在管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，大家就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。二要有一个有效的考核体系，包括考核部门，考核标准，考核程序，奖惩标准等均要明确，并对考核责任部门对考核不及时或考核不力的考核督办，层层控制，各司其职。四是领导干部必须做好表率，率先垂范，带头执行。单位领导处在重要的工作岗位，他们负责确定单位目标定位，发展思想，资源配置，各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是单位走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。单位领导和中层管理者，通过各方面的工作影响，作用于每一位职工。三是要明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成单位目标的要求，管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。 （3）要加强制度落实过程中的监督检查，使大家养成一种正确的行为习惯，形成良性循环。一要定期或不定期的组织对执行制度情况的督导与检查，下大力狠抓制度落实，对自身制定和上级下发的规章制度要做好管理监督，注意在实施过程中不断进行修订、完善和补充，以便发挥应有的作用。二要做到常规检查与专项检查相结合，提高检查的深度和广度，同时，要狠抓整改落实，对执行制度好的给予通报表扬，执行制度差的责令限期整改，并做好跟踪督导，直到落实到位，一定要避免走过场、做表面文章。三要加大对违规违纪行为的处理力度，从严追究相关人员的责任，做到发现一起，查处一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。四是引导大家正确认识、对待检查，要使每个人都明白检查不是找茬挑刺，而是对单位、对全体人员的高度负责，是一种更深层次的保护，是对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生，因此，被检查单位不要反感、回避检查，要以一种正确的心态对待各种检查监督。江泽民同志曾经深刻指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。落实规章制度是提高效率的重要保证，只有执行力提升了，才能提高单位的公信力和核心竞争力，才会更好地促进各项工作的健康发展。
3维护规章制度的奖惩性是关键
以检查监督考核为主要内容的控制十分重要，是基础，但仅有控制是不够的，任何单位或组织单靠控制，管制，其作用是有限的，对规章制度的敬畏和藐视总会相伴而生。因此惩恶扬善是维护规章制度的公平性的关键。
（1）坚决履行好规章制度的惩戒职能。规章制度的至坚性决定了它的无情性、权威性、严肃性、约束性。制度面前，人人平等，“王子犯法，与庶民同罪”，不管是普通员工还是领导干部，无论谁一旦触碰到规章制度设定的红线，就要照章处罚，不能姑息迁就，不能搞下不为例，不能厚此薄彼，不能欺善姑恶。一定要严格按照规章制度办事，任何人违反了规章制度，都要受到相应的处罚，否则，任人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，规章制度就有可能成为摆设，根本起不到应有的约束作用，甚至会起到消极的负面作用。
（2）充分发挥规章制度的激励作用。单位规章制度具有双重性，既具有规范约束作用，也具有激励作用。规章制度的激励包括物质和精神两个方面，两者要结合，更应该重视精神激励；两者要一致，不能相矛盾，要赏罚同轨，适当分明。
以前无论是从理论层面还是实践层面，人们更多的是强调规章制度的约束作用，我们应该不断挖掘对规章制度激励作用的认识，深入分析其作用未能有效发挥的原因，并采取有效措施，更好地发挥规章制度的激励作用。
第12篇: 如何落实规章制度
苏楠
中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）12-038-02
摘要我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。
关键词党委会企业把方向管大局保落实
为了贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出的“不断提高党的建设质量”要求，以及《党章》关于“国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实”的要求，近来，我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。
一、党委会的重大作用及工作遵循
（一）党委会的重大作用
企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，对企业建设负全责，工作极具重要性必要性。而党委会是发挥其核心作用的具体表现形式主要实行政治、思想和组织领导，加强和改进党委会工作，既是实现依规治党的重要环节，也是全面从严治党向企业延伸的关键，对在全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，确保党的路线、方针、政策在企业贯彻落实，作用重大。
（二）党委会的工作遵循
一是坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央的战略决策和总公司党组部署要求。二是坚持党要管党、从严治党，保持企业党组织和党员队伍的先进性纯洁性。三是全心全意依靠职工群众，扎实践行党的群众路线宗旨。四是坚持融入中心、服务大局，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，持续推进企业改革发展、创新发展。五是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党委会的各项制度、议事规则和决策程序，增强党委领导班子的整体合力。六是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深度契合本企业具体实情创造性地开展工作。
二、在企业运行过程中如何理解“把方向、管大局、保落实”
（一）把方向，坚持政治引领，确保企业始终保持正确方向
国有企业姓党，国企职工在经济战线为党工作，把方向就是要把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保全公司政令畅通，令行禁止。把方向就是要把准改革发展方向，确保企业发展的总体态势是良性的，轨道运行是良性的，是符合实现战略目标发展的。把方向就是把准生产经营方向，确保企业经营方向不偏，实现国有资产保值增值。把方向就是把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上，统筹好干部人才的招聘规划、标准、形式，在中层以上管理干部中实行党委书记和总经理双签制，避免在人事任免调整上出现疏漏。把方向就是落实企业发展理念，在重要的规章制度、企业的重要行为中践行企业发展理念，推动企业持续健康发展。
（二）管大局，确保企业科学健康持续发展
管大局具有阶段性和动态性的特点，企业发展阶段不同在经营层面、核心竞争力层面、管理（生产、经营、效益、安全、质量、技术提升和管理水平等）层面、企业架构层面以及思想文化层面对企业发展影响力度有所不同，影响大时就是影响企业大局的事情。管大局就是要管长远，强化企业改革发展的顶层设计，谋划好企业发展中长期规划，按照建立中国特色现代企业制度的要求，努力打造业内一流企业。管大局就是要管决策，切实处理好“三重一大”事项，体现党委会在研究重大事项和做出重大决策程序时的前置作用，加强过程管理和监督，提高决策质量，把控企业风险。管大局就是要管稳定，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，确保企业持续健康发展。
（三）保落实，确保企业任务目标全面实现
强调实干，注重落实，是我们党一贯的优良传统。保落实，就是强班子、带队伍，通过提升领导班子和干部队伍履职能力，汇聚人才队伍智力支撑，激发广大干部员工创新创业的活力和激情，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。坚持以上率下保落实，做到领导带头，以身作则。坚持干事创业保落实，发扬钉钉子的精神，从关键事情抓起，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。坚持明确责任保落实，落实“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、相关部门具体抓”的党建工作责任体系，同时落实以项目经理为责任制的经营目标责任制与考核工作的效益责任体系。
三、找准着力点和发力点，提升国有企业党委领导水平
（一）加强理论学习与思考，提升理论素养和站位
思想是行动的先导。思想认识不到位或者思想深处没有根本转变，党委“把方向、管大局、保落实”作用就难以真正落地。因此，國有企业党委委员首先要提升理论素养，深刻领会中央精神和上级要求，准确把握树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，协调推进“四个全面”的科学内涵，要通过学习习总书记重要讲话和中央重要文件、重要会议、重要决策，重大精神部署，学清《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》《党务工作1000问》书籍，要从书中学习工作方法、创新思维，提升自己的格局和视野，提升自身政治理论素养和岗位履职能力水平。同时，特别是要通过严肃党委中心组理论学习、规范召开党委各类会议、严格议事规则和决策程序等形势，教育引导党员领导干部认清形势、转变观念，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。
（二）加强党委委员对管理知识和所在企业产品专业知识学习，提升其他系统人员对党务人员参与管理决策的认可度
培养跨专业学习做复合型干部，努力拓宽学习领域，形成分层次、跨领域、全覆盖的学习体系，增加行为管理学、经济学、合同法、各种風险与财务管控知识的学习，从事党务工作的党委委员，要多学习企业产品专业知识，从事经营生产工作的党委委员，要多学习法律知识和党的政策方针，从而提升管理水平，提高决策能力，用工作效果解决生产经营工作和党建工作“两张皮”问题。
（三）加强前置制度的制定
按照上级党委要求，通过建章立制，落实党委在企业治理中的法定地位，将党委会研究讨论作为总经理办公会决策重大问题的前置程序，以规章制度的形式固化下来，特别是前置会议内容、事项确定、参加人员范围、汇报讨论等环节进行明确规定，确保前置程序不走过场。同时，对议题提出、会前准备、通知参会、会议召开、充分讨论、意见提出、归档存档、决策执行、督办与监督等各个环节逐个规范要求、落实到位。
（四）落实党委会前置程序议题提议和会议讨论效果
按照党委会研究重大事项和做出重大决策程序前置的要求，对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、重要工作部署等，必须加强酝酿沟通、该开专题会议先开专题会，严谨对待每一项上前置会议的议题。党委会进行研究讨论过程，既是党委委员统一意见的过程，也是提高大家学习认识制度规矩的过程，在会议中，特别是对企业重大经营管理事项，要充分听取大家意见，如果无法形成统一意见，不可提交总经理办公会决策。
四、装饰公司在运用党委前置程序制度取得成果
（一）在企业文化建设方面
装饰公司党委通过分析企业在五个层面上的不足，发挥党委领导作用，逐步完善企业文化建设，提出建设“学习思考型企业”，开展年度分系统评选学习思考型员工，项目部每月评选学习思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至专、勇争第一”的企业精神、提倡“公平、公正、奖勤罚懒、敬岗畏责”的企业价值，使其成为企业生产经营管理活动和员工行为的自觉行动指南、辨别标准和评价标准。提出打造“引领型公司机关”的目标，落实机关五项职能（管理职能、协调职能、监督职能、服务职能和完成上级任务职能），三项技能（专业技能、沟通技能和接待技能），三个围绕中心（领导意图、工程项目需求和部门岗位职责），通过“三转”提高机关工作效能，做到严把机关进入级别和门槛。
（二）在生产管理方面
把准生产经营方向，通过对在施项目部管理前期策划上会讨论，抓好前期策划，确保项目施工生产有序推进，进度、质量、安全、文明施工等符合履约要求，成本、效益等满足目标管理要求。提出建立《经营生产例会制度》和《独立经营经理制度》，与项目经理签订《经营目标责任书》，成立经营办事处，做到从公司领导到一般经营人员，人人肩上有项目，个个心中有市场，通过严明具体的责任制，确保收获一个又一个项目。
（三）在核心竞争力层面
把准企业市场定位，提出要坚持“设计为引领，幕墙安装与装饰施工为依托，综合施工为保障”的原则，将设计分公司更名为“设计研究院”，逐步提高装饰和幕墙业务比重，通过充实设计人员，逐步达到40人左右的设计规模；通过设计职能再定位，深化设计服务的基础上，加大幕墙与软装深化设计职能，同时，强化设计公司在经营前期的导向职能；抓紧做好幕墙设计、建筑智能化设计、机电设计资质的申报工作，尽快健全装饰专业发展的设计全资质。提出出台《地铁、酒店装修技术规程》，编制《会战类项目管理办法》，打造“无水、无电、无尘”的“三无”装配式装饰工程工地。
（四）在企业架构层面
确定装饰公司“装饰设计与施工、幕墙设计与安装”两个层面的发展方向，提出“一年见成效、两年上台阶、三年创一流”打造行业一流企业的工作目标，将BIM并入设计研究院管理，进一步推广BIM技术的应用，将其与成本管理、精益化管理对接，实现技术落地，加大在幕墙板块、地铁装饰板块的设计引领作用，打造中铁装饰品牌。成立招采中心、招标中心和纪检监察部，梳理部门职能定位，明确职责权限。完善《装饰板块区域性大项目部管理办法》。
（五）在落实党建工作责任制方面，压实责任保实效
针对当前项目党建工作开展不均衡，部分支部融入中心不紧密、工作缺乏思路，缺乏抓手，装饰公司党委以“达标创好争先”活动为抓手，以“有声、有行、有色”的党建活动为目标，通过与基层党支部签订《党建工作目标责任书》的方式，采取每半年开展检查考核一次，两次考核按照30%和70%加权计分，进一步明确支部书记、支委委员抓基层党建工作责任。
参考文献：
[1]姬亚平，支菡箴.论党内法规与国家法律的协调和衔接[J].河北法学，2018（01）.
[2]刘学侠.抓好国有企业党建工作的关键[J].中国党政干部论坛，2017（07）.
第13篇: 如何落实规章制度
一、必须提高认识,强化廉政责任主体意识
提高认识,强化责任主体意识,是落实党风廉政建设责任制的基础.在提高认识上重点要把握以下三个方面:
（一）要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体.作为责任主体是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效.各级党组织要强化主体意识,强化“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任.实行党风廉政建设责任制,就是贯彻从严治党的方针,增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感,形成齐抓共管的局面,促使党风政风好转,以此推动社会风气的好转,推动生产力的发展,推进社会的进步.党政一把手作为第一责任人,对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任.第一责任人不仅要抓好经济建设、业务工作,不仅要廉洁自律,而且还要对分管范围的党风廉政建设负责.通过强化一把手的责任意识,从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”.树立正确的发展观、政绩观,形成“两手抓、两手都要硬”的局面.只会抓经济建设和业务工作、不会抓党风廉政建设的领导干部,是不合格的干部；只抓经济建设和业务工作、不抓党风廉政建设的干部,是不称职的干部.抓好经济建设是政绩,抓好党风廉政建设同样也是政绩,两个政绩一起抓才是完整的、全面的政绩.
（二）要充分认清党委班子和领导干部必须承担的党风廉政建设的具体责任.各级党委要把反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入全局的党建、业务考核制度中,做详细部署,抓阶段性落实,同业务工作一起检查、一起考核.党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人”,要主动承担起领导和组织责任,在不断推动本单位、本部门各项工作的同时,努力加强党风廉政建设和反腐败工作.做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排党风廉政建设工作；亲自解决群众反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自组织党风廉政建设责任制考核.党委其他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实,抓好分管部门、单位“一把手”的党风廉政建设,做到凡分管的党风廉政建设工作必亲自部署,直接过问；凡责任范围内发生的问题,必须亲自解决.每年年终,对分管单位党风廉政建设和反腐败工作,特别是反腐败重点任务牵头部门的工作进展情况,以及领导干部个人廉洁从政情况组织专题检查或汇报,针对存在的问题,认真研究解决,确保各项制度和责任分工落实到位,取得实效.形成一级抓一级、层层抓落实的局面.
（三）要充分认清地方和部门领导干部既是党风廉政建设的具体组织者又是领导者的双重身份.地方和部门领导干部,对上是下级,要在上级党组织领导下具体抓好党风廉政建设的具体工作；对下是上级,要领导本地区、本部门的党风廉政建设各项工作.所以,在平时的工作中,既要理解好上级的工作意图和大众方针,又要明确自身的责任和任务；既要以身作则,严于律已,带头廉洁自律,管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员,又要抓好分管党风廉政建设任务的落实,抓好分管部门的党风廉政建设；既要制定自我约束的“廉政承诺”,向社会公开,为党员干部作出表率,形成从我做起、向我看齐,自觉实践诺言,接受监督的良好风气,又要督促和监督下级遵守规定、落实制度,履行抓好本级党风廉政建设的职责.只有做到了这一点,才能确保党风廉政建设责任制既能在党的大众方针指导下,结合本地区、本部门实际层层落实.
二、必须逐级分解,将党风廉政建设责任细化到人
党风廉政建设责任制,就是要将党风廉政建设责任层层分解,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐一分解到领导班子成员,落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人,使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任,做到人人有责任、有压力、有动力,真正形成“反腐败重担大家挑,人人肩上有指标”的责任落实机制.
――分解责任应当上下连惯、左右联系.把党风廉政责任细化到人,必须做到“横向到边、纵向到地”,上下惯通、左右联系,要使各级党组织层层担责任、各级领导人人担担子.这样,就能在一个单位、一个地区、一个省直至全国编织成一张“横不留缝隙、竖不要断层”的三维立体廉政责任网.有利于形成全党上下抓廉政、全国处处反腐败的良好局面.
――分解责任必须紧密联系单位实际和工作实际.在一个部门、一个单位在量化、细化廉政责任时,要结合本单位、本部门的具体实际和工作职责,突出本单位的党风廉政建设工作特点,克服在制定考核标准时的模式化、概念化倾向.责任分解要主体明确,简单明了,易于操作,既便于检查考核,又便于协调配合.做到有责任部门和责任人、有量化指标、有目标要求、有完成时限,对不能量化的内容,要提出工作要求和标准,使每项工作由谁抓、抓什么、达到什么标准以及应承担的责任都具体明确.
――分解责任不能理解成减轻上级领导的责任.分解责任是确保在其位、尽其责,是要把责任明确到具体人使大家都担当起应担当的责任,而不是为了减轻上级领导的责任.分解责任是要求“谁主管、谁负责”,使责任明确到人,以便在责任考核时对象明确、责任追究时责任清晰,做到各级有各级的责任,各级的责任必须由各级党组织和党政领导承担,避免“集体领导谁都不领导、大家负责谁都不负责”的情况出现,这样才能保证党风廉政建设时时有人管、处处有人管,确保抓廉政不出现空档,反腐败不出现死角.
三、必须完善制度,保证党风廉政责任制长效运行
党风廉政建设和反腐倡廉是一项长期而又艰巨的工作,因而党风廉政建设责任制也应该是一项根本性、基础性、全局性、长期性的制度.为了确保这项制度引向深入、长效运行,必须制定和完善相应的保障制度和措施.
第14篇: 如何落实规章制度
一、当前贯彻落实责任制中存在的主要问题
（一）认识不到位。有的单位领导对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设不关心、不重视，甚至认为这是党委的事，是纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担，认为抓经济、业务是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓，与己无关；有的党政领导认为抓党风廉政建设责任制，特别是进行责任追究得罪人，会丢选票；有的行政领导则认为这是党务，行政只要把生产、财政抓上去就行了等等，其结果常常出现“党委领导忙得团团转，行政领导一旁冷眼看”的现象。这些问题的存在，关键是有的领导干部思想上还没有从根本上认识“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的政治斗争”，对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识。
（二）不到位。主要表现在：一是在组织领导方面。有的单位和部门还没有把这项摆上的重要议事日程，而把这项完全推给纪检监察机关，“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持和参与”的反腐败领导体制和机制还没有真正形成。二是在责任分解方面。有的单位没有进行责任分解，没有明确领导班子成员个人的责任；有的责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象；有的结合实际不够，基本上是照搬上级的责任分工办法，没有本单位、本部门落实责任制的具体措施和办法。三是在责任考核方面。有的考核指标体系不科学，具体操作时随意性大。本来责任制《规定》中明确提出党委负责对下级党委（党组）执行责任制的情况进行考核，而有的部门和单位则是以纪委的名义进行考核，使纪委对下级党委、政府抓责任制的检查变成了对下级纪委的检查。四是在责任追究方面。什么情况下应追究，什么情况下不应追究，实施追究时，追究到什么程度，各单位各部门也没有很好地探索，量纪处理时随意性较大，往往出现畸轻畸重的现象。
（三）措施不到位。有的单位和部门虽然制定了党风廉政建设责任制，但措施不具体，往往是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措；有的单位和部门领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。
（四）奖惩不到位。虽然每年都对责任制进行了专门的考核，但由于考核指标体系还不太科学，对落实责任制的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的情况。因此，考核结果一搬都是对前几名进行一定的奖励，而对落实责任制较差的单位追究责任的力度不大，这样，抓责任制基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。
（五）监督不到位。有的单位对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布置、发文提要求，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查；有的单位虽然对党风廉政建设责任制进行了一定检查，但常常是“一阵风”，雨过地皮湿，督促落实的.方法存在诸多不足；有的单位没有真正从组织上形成一套抓党风廉政建设责任制落实的体系，常常是上级有要求了，才抓一下，上级不要求，就忘乎所以，没有人去理采。
（六）追究不到位。有的单位对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着；有的单位主要领导故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，以讲“团结”为虚名，通过“保他人”为手段，最终达到“保自己”的目的；有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事；有的垂直管理部门，出了问题地方管不了，上级行政主管部门则基于部门利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究“失之于宽，失之于软”。
二、当前贯彻落实责任制中存在问题的主要原因
（一）领导重视不够。有的党委、政府的主要领导，尤其是部门党委（党组）、行政部门的主要领导对抓责任制重视不够。本来这项的主体应该是各级党政领导班子及其成员，纪检监察机关是党委的参谋助手，而在实际中，这项都是由纪检监察机关来承担，名不正言不顺，很难推开。
（二）指导下级不够。各级党风廉政建设责任制领导小组及其办事机构对下级的指导不够，主要是对党风廉政建设责任制的研究都比较粗浅，没有形成一套完整的理论来指导这项的有效开展，也没有出一整套行之有效的做法供各级各部门参考。
（三）建章立制不够。有些单
位和部门没有结合本地区、本部门的实际情况制定《责任考核办法》和《责任追究办法》等配套制度，即使制定了，也是照抄照转，针对性和操作性不强。有的单位和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，致使贯彻落实责任制落不到实处。
（四）组织协调不够。纪检监察机关内部各机构之间、纪检监察机关与其他执纪执法部门之间还没有形成有效的协调机制，致使责任追究案源流失。
（五）大胆不够。有的党政主要领导地方保护主义和部门利益严重，好人主义盛行，放弃党性原则，不得罪人，或者是对被追究者有同情心理，消除不了心理上的障碍。有的党委（党组）一把手本身有问题，担心被追究者在受到追究之后捅自己的漏子，加之有些被追究者“后台”硬，担心进行追究会惹火烧身。
三、进一步落实党风廉政建设责任制的对策思考
（一）进一步提高责任意识。加强宣传教育，深化干群对责任制重要性、必要性的认识，不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。各级领导班子和领导干部要从加大反腐败力度的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重要性，并把它作为一项严肃的政治纪律认真执行。要增强党风廉政建设责任的主体意识，履行好各自在党风廉政建设中的职责。主要负责人要切实负起总责，把党风廉政建设和经济紧密结合起来，真正做到反腐倡廉与经济一起部署、一起落实，一起检查、同步考核。
（二）进一步形成“合力”。各级党委和政府要齐抓共管、各负其责，形成“合力”。各级领导干部要从自身做起，带头执行责任制，尤其是主要领导不仅要管好自己，而且要带好班子，全面负责。党政“一把手”在贯彻落实责任制中要切实负起“第一责任人”的职责。党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须注意抓好自己分管单位党风廉政建设专项的落实。纪检监察机关要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体中的各自责任，尤其是落实好落实责任制牵头部门和协办单位的责任，实现各负其责。确保责任主体到位，任务按时保质完成。同时，还要充分依靠群众的支持和参与，将责任目标尽可能公开，接受群众的监督，真正形成齐抓共管的良好局面。
（三）进一步量化责任目标。制定目标时，在责任分工上，要紧密结合班子成员的分工，宜条则条，宜块则块，或者条块结合；在责任形式上，要紧紧围绕年度目标和阶段性的目标，因地制宜，讲求实效；在责任分解中，一是要抓好静态责任分解。要按照班子成员的职责分工，明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，分清主次，明确职责。二是要进行动态任务分解。要把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确标准、完成时限、保障措施和监督主体，确保责任制目标明确。
（四）进一步抓好责任考核。一是各级党委（党组）每年年底必须对所辖地区、部门的领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核。二是要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系。指标体系应包括履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，廉洁自律各项规定的落实情况，分管地区和分管部门的党风廉政建设状况，当前尤其要把中央纪委第六次全会提出的各项任务作为考核的重要内容，同时，还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等。三是在考核时，要统一思想、精心组织，减少随意性和不合理因素，努力使考核结果准确地反映被考核单位的情况。四是考核结果应记入干部廉政档案，并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来，对于年度考核不合格的，要降职或免去职务。只有这，才能使各级领导干部提高抓这项的责任意识，使责任制不至于流于形式。
（五）进一步严格责任追究。一是要明确政策界线。如果一个地方或部门发生了重大问题，纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任，如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任，然后，再进一步查清发生问题的原因。是领导干部纵容造成的，还是因为领导干部官僚主义、平时对下属疏于管理造成的或者还是领导干部虽然对下属严格管理，但下属阳奉阴违、我行我素造成的？一定要准确地予以确认。对纵容下属违纪违法和官僚主义严重、平时对下属疏于管理而出现重大案件、重大事故或者不正之风长期得不到治理等问题的领导干部，要实行连带责任制，从重追究；对平时能严格要求下属，下属出了问题不是包着、捂着，而是坚决查处的领导干部，则应本着实事求是的原则，或者从轻处理，或者免予追究，以服人心。这样，才能使责任追究客观、公正、准确，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。二是建立纪检监察机关内部各机构和纪检监察机关与执法执纪机关的协调机制，建立联席会议制度，定期不定期地通报查处案件情况，扩大追究线索，避免责任追究案源的流失。三是要实行终身追究，特别是一些重大决策，重大建筑工程项目更应实行终身追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都应终身负责，追究其领导责任。
（六）进一步抓好责任落实。要切实加强监督检查，每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查，主管部门应监督检查下属单位落实责任制情况，各基层单位要把责任制的内容向群众公开，自觉接受群众监督。监督的重点主要是对党政“一把手”执行责任制的情况进行监督检查，同时，加大对责任制牵头部门、落后地区和部门的监督检查力度，发现问题及时处理，确保责任制任务落到实处。
