贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告(锦集5篇)

时间:2024-07-18 工作报告 点击:

中国共产党(英文名:theCommunistPartyofChina,简写CPC),创建于1921年7月23日。以下是为大家整理的贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告(锦集5篇),欢迎品鉴!

【篇一】贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告

  党的群众路线教育实践活动开展以来,我严格按照厂党委的安排部署,从活动一开始就注意认真的把自己摆进去,积极投入到活动中。在深入学习、提高认识的基础上,通过自己找、领导点、互相帮,对自己长期以来存在的问题,特别是“四风”方面的问题,认真仔细进行了查摆。对查找出来的突出问题,紧紧联系自己思想、工作和生活实际,深入剖析问题的实质、根源和危害,提出努力方向和改进措施。

  一、遵守党的政治纪律情况

  一是坚定理想信念,自觉遵守党的政治纪律。自从参加工作以来,无论工作如何变动、岗位有何变化,都始终坚定共产主义理想,自觉从点滴做起,加强党性锻炼,保持坚定的政治信念和纯洁的思想道德,对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心。无论在哪个岗位上,都认真贯彻落实党的路线、方针、政策,认真贯彻落实厂党委的各项决策部署,在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上,同党中央保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”,讲政治、守规矩,使言行始终在政策纪律的约束之中。在日常工作中,能够自觉遵守党的方针政策,把维护党的政治纪律摆在首位,把讲政治、举旗帜落到实处。

  二是强化理论武装,自觉维护党的形象。自己感觉到,要想使自身有所提高,必须不断推动知识更新,不断用新的理论武装自己的头脑。为此,自己在平时工作生活中需要加强学习,带着问题学,遇到

  问题想,在解决问题中主动自觉运用所学知识。牢固树立党章意识,自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求,认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则。没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论,也没有制造和传播过政治谣言,更没有与组织决策相违背的行为,时时处处注重维护党的形象和威望。

  二、贯彻“八项规定”和转变作风的情况

  认真落实“八项规定”,切实转变作风。工作中,自知任务重、责任大,工作必须特别用心、特别努力。虽然工作有困难,但因为有领导的正确领导和精心指导,我坚持结合自身实际,积极学习借鉴外地先进经验,认真研究探索我厂工会管理的路子和方法,克服了工作中的一些困难和问题,有效推动了我厂工会工作的开展。工作中,坚持常到车间现场。到基层一线时,一律在食堂吃工作餐,决不能给基层增加麻烦。并在车辆管理、节约、安全等方面严格要求,着力在内部树立了一种良好风气。

  三、“四风”问题存在的突出问题

  由于自身经历和受党的教育多年,在思想和行为上对“四风”是厌恶的。但是,严格对照上级要求和广大群众的期盼,也知道自身还有较大差距。

  (一)在形式主义方面。一是学风不够端正。过多忙于日常事务,对政治理论和业务知识,满足于一般性了解,缺乏深入研究,对中国特色社会主义理论学习不主动、不系统,联系实际深入思考不够;感兴趣的学得多,不感兴趣的一扫而过,在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多,在指导实际工作中力度不大。二是实际工作中,参与了一些活动和接待,有时觉得讲形式也很重要,也做了一些讲形式的事,认识还不够到位。三是调研不够深入。梳理自己的工作时间,在办公室多于在基层一线。到基层现场,有时是走马观花,花费了时间和精力,对真实情况了解不够全面深入。四是抓落实不够到位。安排部署工作,因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。主动谋划开展工作的力度不够,还有怕越位、怕揽责任的思想,有等靠思想,影响了工作效率。

  (二)在官僚主义方面。一是宗旨意识不够强。虽然按要求开展了直接联系和服务群众活动,但去基层与群众联系交流的次数还是偏少,对群众的所思、所盼、所想了解的不够充分。二是在推进工作过程中,按要求讲程序的多,注重研究、灵活把握处理问题还不够到位。在组织一些活动时,习惯按老套路办事,有时会急躁心理。三是压任务多、提要求多、谈心交流少,以及批评教育多、表扬鼓励少。

  (三)在享乐主义方面。一是多年来自己感觉在尽心竭力的工作,但在主观上有求稳的心态,缺乏工作激情,进取心还不够。二是在工作过程中,存有好事快办,遇到矛盾会有碍于情面、心存顾虑的思想。三是对一些棘手的问题,有时会有依靠领导指示的心理和“等一等、缓一缓”的思想,为领导出谋划策、提供意见和建议、积极推动问题解决做得还不够。四是社会交往虽然不多,但偶尔也会参加迎来送往,防微杜渐做的还不够。

  (四)在奢靡之风方面。勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中,有时过度追求效果,对笔墨纸张有浪费现象。自己虽然一直坚守平淡是真的生活准则,对社会上的一些不良风气也有看法,但挺身抵制做的不够,偶尔也参加公款吃请活动。

  四、产生问题的原因分析

  通过学习和查摆问题,自己深刻感受到这次群众路线教育实践活动的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根据活动要求,结合自己工作、思想实际进行深入剖析,产生这些问题的根源主要有:

  (一)理论学习还不够深入,学用结合上还不够到位。在主观上存在“学习是把软尺子,工作才是硬指标”的懒惰思想,认为已有的经验足以做好日常工作。虽然平时也能够积极参加各类学习活动,但仍存在主动学习少、深入研究少的问题。二是放松了对中国特色社会主义理论系统的学习,没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。三是所学知识与实践结合不够紧密,在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。

  (二)创造性开展工作锐气不足,进取精神有所松懈。因为思想上有求稳的意识,积极进取精神不足。工作中一怕越位,对工会工作自主决策少,主动承担方面做的不够,在一定程度上影响了工作效率。二是怕出现失误,处理事务谨慎有余,追求稳妥。

  (三)宗旨意识有所淡化,工作作风还有待改进。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强,工作中直接与群众打交道少了,不知不觉会与群众感情疏远的问题,为群众服务做的还不够。在日常工作中,忙于日常事务多,踏实搞调研少,在协调、解决遇到的问题时,多凭着老经验、老做法,“接地气”还不够。

  (四)廉洁自律的警惕性有所放松,对奢靡之风的危害认识还不够深刻。虽然能够始终警醒自己自觉尊重党风廉政建设的各项规定,尽量减少应酬,也从没有为自己和他人谋取私利。但对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱,没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害。

  五、今后改进措施与努力方向

  1、要进一步加强理论学习,增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。

  2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。

  3、要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象做斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。

  4、要进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我厂长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。

【篇二】贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告

  根据省委统一部署,2020年6月11日至7月24日,省委第三巡视组对四平市进行了常规巡视。2020年9月14日,省委第三巡视组向四平市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、压实主体责任,强化政治担当,坚决推进整改任务落地见效

  (一)加强领导、压实责任。市委把落实巡视整改工作作为重要政治任务,加强统筹、见诸行动,用“三个到位”扎实推进整改工作。一是“一把手”担责到位。市委主要领导积极履行巡视整改第一责任人责任,亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题,为整改工作高效开展提供有力支撑。二是组织领导到位。市委书记担任整改工作领导小组组长,市委常委为成员,市委办公室、市纪委监委、市委组织部牵头推进整改和监督,各单位协同配合,形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。三是分解落实到位。中央巡视、省委巡视反馈意见后,市委第一时间认真学习梳理巡视反馈意见,制定巡视整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,确保任务有人落、问题有人管。

  (二)完善机制、强化督导。坚持把巡视整改摆上突出位置,确保整改不停步、推进不止步。一是建立调研督导机制。市委主要领导和分管领导多次深入基层开展调研指导,重点围绕脱贫攻坚、生态环保、黑土地保护等问题推动整改走深走实。二是建立定期调度机制。市委巡视整改领导小组定期召开会议,多次调度、专门听取牵头部门整改情况汇报,对整改中涉及的体制机制梗阻问题提出明确意见要求。三是建立整改约谈机制。市委、市政府班子成员对照认领的问题,约谈分管部门、分管领域负责同志,精准传导整改责任压力。市纪委监委主要领导听取巡视整改工作和案件办理情况汇报,深入各县(市)区面对面督促整改落实。

  (三)注重监督、源头治理。牢固树立监督为民理念,把群众满意作为巡视整改最终目标,以有力有效监督推动整改收到实效。一是把监督贯穿整改全过程。责成市纪委监委成立巡视整改监督专班,对照问题清单和整改措施,实地踏查推动整改,对整改不到位的严肃处理、精准问责。二是把审核关口做实做细。组建整改工作审核组,对整改材料逐一审核把关,确保材料细致准确、质量过硬。三是固化巡视整改成果。重点围绕健全议事规则、规范选人用人、严格落实“两个责任”等方面,修订完善制度规定,推动整改成果转化为长效常治的制度成果。

  (四)注重结合、一体整改。紧扣高质量发展主题,将巡视整改融入经济社会发展全过程、各环节。一是全面融入中心工作。坚持把整改工作与贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神结合起来,与贯彻落实“十四五”规划工作任务结合起来,做到全面整改、一体整改、彻底整改。二是积极凝聚整改合力。组建形成工作专班,形成“既有牵头部门主抓、也有配合部门协助抓”“既有领导小组推动抓、也有工作专班合力抓”的良好局面。三是坚持集中整改与长期整改相结合。既注重抓“当下改”的快速见效,也注重抓“长久立”的持续深化,真正让巡视整改成为一场动真碰硬的自我革命。

  二、坚持问题导向,健全长效机制,全力推进整改工作走深走实

  (一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委具体要求方面

  1.关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神有差距的整改情况

  (1)针对学习研讨交流不够深入,打造基层学习型党组织重视不够的问题。一是着力推动政策理论学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三会一课”等相结合,强化“学习强国”等网络平台学习,对党员干部的个人自学情况进行抽查,增强党员干部学习系统性和实效性。二是抓好中央《党委(党组)理论学习中心组学习规则》和我市《实施细则》贯彻落实,在制定市委理论中心组年度学习计划时,确保集体研讨交流占总学习次数不少于1/3。三是以开展党史学习教育为契机,着力加强理论武装,组织全市党员干部深入学习习近平总书记关于东北振兴重要论述、习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神,发放《学习贯彻习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神》《习近平总书记关于东北振兴重要论述摘编》《习近平总书记关于解放思想重要论述摘编》《习近平总书记在福建、广西、青海、西藏调研时关于党史学习教育重要论述摘编》等学习资料,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是依托学习管理平台,加强对县级党委(党组)理论中心组学习情况监督检查,促进理论中心组学习科学化、规范化、制度化。将理论中心组学习纳入意识形态工作责任制专项督查内容,加快建设学习型党组织。

  (2)针对打好“三大攻坚战”存在薄弱环节的问题。一是下发《关于坚决打赢脱贫攻坚战的通知》,对脱贫攻坚工作进行再部署、再动员,推动全市上下保持决战姿态,慎终如始、一鼓作气,砥砺实干、克难攻坚,确保如期全面完成决战决胜目标任务。二是责成市扶贫办进一步提高政治站位,通过理论中心组、个人自学、集中学习等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真学习习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神以及省委第三巡视组反馈意见和要求等,准确把握巡视整改总体要求和整改任务;规范市扶贫办党组会议、主任办公会议决策规则,严格按照规章制度做好会议划分、筹备、召开及存档,确保中央、省重要会议精神及工作部署全面落实。三是召开市委常委会前,充分征求市委常委意见,确保各位常委对议题内容充分了解和掌握。要求市委常委将脱贫攻坚工作切实摆在突出位置,积极为全市脱贫攻坚工作建言献策,形成强大工作合力。

  (3)针对污染防治整改不彻底的问题。一是要求各地党委、政府认真落实属地责任,全力推进水污染防治各项工作。责成市生态环境局与相关部门密切协作,每月开展水质分析研判,及时采取有针对性的整改措施,合力推进水质改善工作。督促各县(市)区深入贯彻落实河湖长制要求,定期开展巡河,检查督促清理河道生活垃圾、畜禽粪污情况,切实减少河道污染。2020年以来,采取污染源在线监控、“驻厂式”监管等方式,切实强化重点污染治理设施运行监管。除疫情期间,每月对17家水环境重点排污单位开展一次常规检查,重点检查超标排污、自动监控设施运行不正常等违法行为,确保重点污染治理设施稳定达标运行。二是下发《关于调研辽河流域治理项目的通知》《关于落实省委第三巡视组反馈问题整改落实工作的通知》《市辽河办关于省委第三巡视组反馈意见整改落实工作方案》,明确了责任部门和整改措施,规定了整改时限。对全市辽河治理项目进行运行及发挥生态效益情况梳理,制定整改任务清单,按照“任务书”全力推进整改。

  2.关于贯彻落实党中央重大决策部署以及省委具体要求不到位的整改情况

  (1)针对扫黑除恶“深挖整治”“长效常治”整体推进不力的问题。一是针对扫黑除恶“深挖整治”“长效常治”整体推进不力问题,责成相关部门深入开展“十大领域”专项整治。二是严格落实“两个一律”和“一案三查”规定。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,立案查处334件,给予党纪政务处分302人,移送司法机关47人。三是强化相关职能部门协调配合,市中级人民法院完善协调执行联动机制,开辟黑财执行绿色通道;坚持特案特办,做到快立、快结;建立协同推进机制,对扣押财产早定性、稳把控、速执行。

  (2)针对推进疫情防控和“六稳”“六保”工作尚有不足的问题。一是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控工作部署,巩固完善职能完备、稳定高效、指挥有力的指挥体系,推动防控任务高效落实。调整疫情防控工作指挥部人员及相关工作组成员,切实增强各方面力量。二是组织四平日报社、四平广播电视台等市直媒体,聚焦全市疫情防控,做好宣传报道。组织“四平发布”等政务发布平台和市直新闻单位所属新媒体平台,持续传播健康知识和防护知识,及时发布我市应对域外疫情变化的警示、提示。三是组织开展督导检查,累计出动人员13285人次,开展检查10426次,制定疫情防控快速反应机制,实现了市场监管检查和疫情防控排查同步开展。四是对疫情暴发以来办理护照出境人员,采取问询告知、明确回国报告等方式强化防控措施。利用微信、微博等宣传平台,实时发布我市最新疫情防控动态,利用12367出入境管理服务平台,24小时在线回复群众咨询,提高群众境外返国疫情防控意识。为紧急出国留学、务工、公务派遣人员注射新冠疫苗,减少出国人员感染及传播风险。五是责成市发改委、市市场监督管理局重新确认3家具备车用气瓶安装安全质量检验检测主体资质单位,分别为四平市勇仲钢瓶检测公司、四平盛达车载气瓶检测公司、四平市柏祥汽车检测有限公司,要求车用气瓶安装质量检测企业严格按照省规定降低收费标准受理车用气瓶安装安全质量检验检测业务。督促华生、润发等天然气经营企业宣传非居民用气降低价格政策,要求供气企业严格按关于阶段性降低非居民用气成本通知执行,切实落实好2020年2月22日至6月30日阶段性降低非居民用天然气价格0.04元/立方米政策。六是组建工作专班,形成一个领导小组和六个攻坚小组,全面摸排88户企业,制定四平市停产启动工作方案,积极推动停产企业启动生产。

  (3)针对民生改善尚有差距方面的问题。一是根据《吉林省解决城市棚户区改造逾期未安置问题工作考核暂行办法》要求,约谈涉事项目开发企业,召开专题会议研究解决办法,积极推动项目复工建设、房源预分配。建立长效监督机制,时刻跟进项目进程,动态了解项目进展情况。对因资金短缺被迫停工或配套工程无法收尾的项目,通过开发企业房屋抵顶施工款等方式,解决开发企业建设资金不足问题,保证动迁居民尽早回迁入住。二是对无专业物业服务企业提供服务的老旧小区,暂由街道社区和环卫部门提供简单的生活垃圾清运。责成市住建局结合老旧小区改造,指导协调两区政府加快改造进度,2021年计划开工的小区已完成招标,管线单位和施工单位已进场施工,2022年计划改造任务正在研究制定。

  3.关于政治建设不够有力的整改情况

  针对党内政治生活不够严肃方面的问题。一是制定下发《中共四平市委常委会落实全面从严治党主体责任分工方案》《中共四平市委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》。召开市委常委会专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组的工作情况汇报,要求各县(市)区党委召开常委会议专题听取本级人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报。二是组织召开市委常委班子省委第三巡视组巡视整改专题民主生活会,省纪委监委第六监督检查室主任张志鹏到会指导。三是组织党员领导干部在认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件的基础上,对2017年以来年度民主生活会、专题民主生活会上的批评和自我批评情况进行自查,制定自查问题清单,抓好问题整改。四是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,明确通报上年度整改事宜,提出坚决杜绝“检视问题相同、批评意见一样、无会议记录”等情况的明确要求。分层级组建督导组,对各地各部门民主生活会从严从实把关,严格审核方案、会议记录等材料,确保民主生活会开出高质量、好效果。五是针对巡视组反馈问题,市级相关部门结合召开2020年度民主生活会,严肃开展批评和自我批评,对主题教育民主生活会检视问题进行认真梳理,严格审核把关,督促抓好整改。

  4.关于市委统领经济社会发展治理能力现代化水平不高的整改情况

  (1)针对一段时间发展思路不符合四平实际的问题。一是确立符合四平实际的产业发展新思路。在《四平市“十四五”经济和社会发展规划纲要》中,提出因地制宜做大做强现代农业、特色装备、食品加工、基础化工、医药健康、冶金建材、智慧物流、休闲旅游“八大重点产业”,建设产业集群和特色园区,用5至10年打造4-5个百亿级支柱产业,力争实现“工业经济倍增”目标。二是明确经济发展新目标。市委七届九次全体会议明确提出将“以习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神为引领,坚持稳中求进的工作总基调,加快实现全面振兴全方位振兴”作为当前和今后一个时期工作总体要求。在“十四五”规划纲要中明确将“综合实力大幅跃升,农业现代化水平领先全国,工业经济总量实现倍增,服务业跨越式发展”作为四平市“十四五”时期提高经济发展质量的重要目标。三是创新经济工作措施。制定《四平市“1+N+X”经济工作落实方案》《四平市经济运行高质量发展指标体系责任分工方案(试行)》《四平市2020年度各县(市)区、开发区经济运行主要指标考核评价办法》等一系列经济发展办法,加大经济运行分析调度力度,落实经济发展责任,营造全市齐心协力抓经济的浓厚氛围。出台《四平市关于落实“六保”任务的实施方案》以及支持小微企业发展等一系列稳定经济政策,切实支持实体经济发展。四是全力增加财政收入。一方面,认真落实减税降费政策,全力支持企业复工复产;另一方面,重点关注执收执罚大户,帮助协调收入征缴过程中出现的问题。

  (2)针对传统优势特色产业未强反弱,工业发展弱势明显的问题。一是建设高水平平台。巨元换热器公司试验检验中心建设项目已通过省科技厅验收,投入试运行阶段,为新产品研发、测试、工艺优化创新等提供技术平台支撑,在亚洲同类平台中检测能力水平居于前列。二是引进专用车项目。新企业已于2020年9月24日完成注册,目前正在办理相关资质手续。三是加快发展专用车产业。加强与一汽解放公司协调互动,沟通协商企业委改增量和底车政策诉求,专用车委改量实现稳定增加,2020年完成委改量2888台,增长79%;2021年1-5月完成委改量1683台。推进“四平市专用汽车产业园区”项目,已完成部分土地平整,厂房正在施工建设。四是对全市重点工业项目,特别是对竣工投产项目进行定期调度,利用三级项目中心、工业项目服务秘书等平台破解突出问题。五是制定《四平市重点产业链强链指南2.0版》,结合产业基础和资源优势,全力谋划招商项目,积极与国企、央企和知名民企进行沟通对接。六是落实《四平市推动2020年企业入规工作方案》,制定《四平市开展2021年中小企业入规升级专项行动实施方案》,加大对重点培育企业跟踪服务力度,推动企业尽快入规,今年吉林白象食品有限公司已实现入规。七是落实四平市推动停产工作方案,建立停产企业启动问题清单,金融、自然资源、生态环境、司法、商务等部门协调配合,合力解决企业盘活启动过程中的堵点难点问题,完成年度启动目标任务。

  (3)针对没有抓住国家倾斜政策,发展现代物流产业和开发区建设滞后的问题。一是谋划组建物流产业发展相关机构。成立四平市物流产业发展工作领导小组、四平市物流产业发展服务中心和市商务局物流发展科。高标准编制《四平市“十四五”现代物流产业发展规划》,明确物流产业发展总体思路、发展路径、重点任务,规范引导全市物流产业快速发展。编制完成《四平市开发区“十四五”发展规划》,明确开发区发展目标、定位,加快形成配套完善、结构优化、优势明显的产业集群,提升开发区整体实力和综合竞争力。二是培育物流龙头企业。围绕推动现有企业转型升级,做好北方万邦·北农产品物流园二期等在建项目服务工作,推动在建项目早日达产达效。积极谋划四平市内陆港(保税物流中心)建设等重大项目,已于2021年4月29日形成项目可研报告初稿。2020年11月20日,成功召开四平市第二届发展大会,围绕智慧物流等五个方面邀请资深专家做主旨演讲,为四平高质量发展出谋划策。推动四平海关开关运行,有效降低了本地企业进出口贸易的时间和经济成本。三是围绕贯彻《四平市产业布局行动纲要》,抓实招商引资和项目建设,推动开发区建设发展。2020年6月1日,下发《开发区整合优化和改革创新实施方案》,红开区与循环园区、经开区与铁东经开区在6月10日完成“物理整合”。8月10日,完成开发区机构设置、岗位竞聘和薪酬改革工作。通过深化开发区改革,有效破解了发展空间不足问题。四平经济开发区重点发展医药食品、专用汽车、现代服务业(商贸物流业)三大主导产业,在新冠疫情等多重挑战下,财政收入实现增长。夯实平台支撑,推进“一平方公里”承载区建设。红开区规划建设中国黑土地保护农机产业创新示范基地,项目承载区内标准化厂房已启动主体建设。四平经济开发区规划建设医药健康绿色食品产业园区和专用车产业园区。医药健康绿色食品产业园区分为两个项目,其中医药产业孵化平台项目基本竣工,年产1400吨中成药、年产80万支一次性医疗器械2个项目入驻;绿色食品生产孵化产业园项目标准化厂房框架已经建设完毕,年产10万吨碳酸饮料、黄豆深加工2个项目入驻。专用汽车产业园项目已完成可研批复、环评、土地预审等前期手续办理工作,年产2000台专用车建设、专用车特种设备建设、专用车建设3个项目入驻。

  (4)针对率先实现农业现代化有差距的问题。一是用工业化思维谋划农业产业发展,通过培育产业化龙头企业、创新产业化组织形式、建设产业园区等方式延伸完善产业链条。通过上项目、抓技改,调整完善农产品加工转化结构,提升农产品附加值。积极推进项目建设,提升农产品加工能力和农业产业化经营水平。2020年全市新建、续建“满乡风情·七彩伊通”田园综合体、生猪养殖、280万只蛋肉鸡养殖、年产3000万袋鲜龙葵果基地、年加工10万吨优质绿色水稻扩建等农产品加工项目10个,完成投资11.2亿元。2021年,制定《四平市关于加快农产品加工业和食品产业发展实施方案(2021—2025年)》(审议稿),促进农村一二三产业融合发展。全市谋划食品加工业招商引资项目10个,高尔夫食品加工中心开工建设,带动我市食品加工业实现高质量发展。新建、续建吉林省新天龙实业公司锅炉建设项目、梨树县黑玉米花青素精深加工建设项目、君乐宝乳业5条生产线自动化升级改造项目等投资3000万元以上农业产业化项目8个。华统食品实施技术改造项目,目前生产线主体已经改造完毕,附属设施正在改造;双辽牧原饲料厂项目现已选定建设厂址。同时,大力培育农业产业化龙头企业,2020年全市有6户企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业,新认定市级农业产业化重点龙头企业15户,推荐1户企业晋升国家级农业产业化重点龙头企业。认定市级示范农业产业化联合体20个,培育省级示范农业产业化联合体2个。2021年推荐吉林省铠绎农牧业发展有限公司申报国家级龙头企业,推荐吉林省辉煜农业、义兴环保科技等6家企业申报省级龙头企业。新认定市级农业产业化联合体7个,评定市级龙头企业13户。目前,全市累计培育市级农业产业化重点龙头企业233户,其中国家级4户,省级34户。市级示范农业产业化联合体27个,其中省级示范联合体6个。积极推进现代农业产业园区建设。2020年,我市新认定伊通梅花鹿等6个市级现代农业产业园,梨树县绿色瓜菜、伊通满族自治县特种果品被认定为省级现代农业产业园创建单位,市级以上现代农业产业园达到12个。2021年,梨树现代农业产业园被评为国家级现代农业产业园创建单位,伊通满族自治县马鞍山镇被批准创建全国农业产业强镇,梨树县玉米、伊通黄牛被评为第五批省级现代农业产业园创建单位,梨树辽河垦区(大米加工)被确定为首批省级农产品加工示范园区,产业融合经济圈持续壮大。目前,省级现代农业产业园创建单位达到6个,市级现代农业产业园达到13个,全国农业产业强镇创建单位数量达到3个。通过以上措施,全市初级产品加工占比不断下降。二是深入实施“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,全力推进农产品品牌建设。选定“平地生香”作为四平市农产品区域公用品牌名称,“平地生香”四平市农产品区域公用品牌授权企业达到50家。三是坚持科教兴农,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,充分发挥科技促进农业丰产丰收作用。积极开展高素质农民培育活动,全市培训4612人。认真开展科技指导,2021年全市开展科技培训5次以上,与吉林师范大学、吉林农业大学等开展合作项目3项以上,推荐省级科技项目7项以上。进一步提高农业机械化水平,农作物全程机械化水平达到91%。积极推广玉米除草剂减施增效、赤眼蜂防治玉米螟等绿色统防统治技术,农药、化肥施用量持续实现负增长。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.关于全面从严治党主体责任履行不到位的整改情况

  (1)针对落实管党治党主体责任有差距的问题。一是先后3次召开市委常委会议研究巡视整改工作,落实巡视整改要求,压实全面从严治党主体责任。召开2020年第9次市委常委扩大会议,市人大召开专题学习会,市政府召开2020年第9次党组会议,分别传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,抓实各级党委(党组)主体责任,压实“一把手”第一责任人责任,推动班子成员切实履行“一岗双责”,着力构建党委(党组)全面领导、书记亲自研究部署推动、班子成员分工负责的责任落实体系。制定印发《中共四平市委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》《中共四平市委常委会落实全面从严治党主体责任分工方案》,明确要求市委常委带头落实全面从严治党责任,做到工作分管到哪里、全面从严治党就延伸到哪里,为全市作出标杆示范。根据省纪委纪律检查建议,制定《中共四平市委关于加强对党员干部特别是“一把手”监督管理纪律检查建议的整改方案》,从完善落实全面从严治党责任制度等5个方面细化工作责任、强化任务落实。二是巡视反馈以来,市委、市人大、市政府、市政协班子成员对照巡视反馈问题进行认真自查,发现和反思履行“一岗双责”、做好齐抓共管方面存在的问题和不足。市委明确在2020年度领导班子述职述责述廉中把严格履行“一岗双责”列为必述内容,要求“一把手”认真履行述职述责述廉把关监督责任。三是围绕从严治党、党的建设、规范权力运行等方面制定出台制度、完善机制。制定下发《市管领导班子和市管领导干部平时考核办法》《市管干部经常性谈心谈话制度》《上级“一把手”落实主体责任约谈提醒下级“一把手”制度(试行)》等文件,市委、市政府主要领导带头约谈市管党组织“一把手”,提醒于前、防范在先,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  (2)针对市委统筹领导政治巡察不到位的问题。一是加强对巡察工作的领导。2020年10月29日,市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会,开展了批评和自我批评。市委主要领导亲自审阅市脱贫攻坚专项巡察工作方案,两次对脱贫攻坚专项巡察立行立改问题作出批示,做到重要问题亲自抓、亲自督。二是市委巡察工作领导小组强化组织落实。组长先后深入到梨树县委巡察机构、市委巡察机构,围绕破解人情困扰、加强协作联动、健全机构建设、做好日常监督等瓶颈问题开展座谈调研,研究脱贫攻坚巡察工作方案和“1+X”机制。副组长亲自研究落实巡视巡察会议精神,破解专职巡察干部不足问题,选派组织干部进入市委巡察组。三是强化学习培训。举办七届市委第五轮暨脱贫攻坚专项巡察业务培训班,就扶贫政策、开展监督方式以及开展谈话技巧等进行专题辅导,全面提升巡察人员履职尽责能力水平。四是规范巡察工作。市委组建脱贫攻坚专项巡察组,对所辖5个县(市)区、10个市直相关部门开展专项巡察,采取“边巡边交边改”方式,分批向被巡察单位移交问题,市纪委监委、市委组织部同步对督改进行监督,有力推动了中央和省委关于脱贫攻坚决策部署落实落细。

  2.关于纪检监察机关履行监督责任仍有短板的整改情况

  (1)针对一体推进“三不”用力不均的问题。一是在全市范围内开展构建一体推进“三不”机制专题调研,召开业务研讨会,研究讨论“三不”一体推进的措施方法。研究制定《四平市纪委监委“三不”一体推进工作指导意见》,贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程。加大“一案双查”力度,建立2017年以来自办重大腐败案件(采取留置措施)“一案双查”工作台账,对重点案件逐一编号,跟踪管理应开展但未开展“一案双查”的案件,实行销号制度,及时更新进展情况。不断压实责任,对开展“一案双查”工作不力的相关责任人进行追责,对案发单位、涉案单位和责任单位下发纪检监察建议,要求加强教育、督促整改、堵塞漏洞、健全制度。二是制定《推进以案促改制度化常态化实施方案》,明确工作目标、案件选用、组织实施、方式方法、保障机制等各方面要求。三是对2017-2019年查处的典型案件开展“回头看”,加大案件剖析力度,对查处的23起典型案件进行剖析,其中有8起重点案件以市委文件形式下发通报。四是针对巡视组反馈意见,市红十字会修订完善了《市红十字会党组议事规则》。盘点梳理“三重一大”事项制度执行情况,并结合工作实际,进一步修订完善市红十字会《募捐箱摆放、管理协议》《四平市红十字会财务管理制度》《四平市公共物资储备管理办法》等“三重一大”事项制度。市红十字会党组召开省委巡视反馈问题专题民主生活会,党组成员对照巡视反馈意见,集中开展批评和自我批评,深入查摆问题,剖析产生根源,制定整改措施。

  (2)针对发挥派驻监督作用抓得不实的问题。一是派驻纪检监察组加强案件办理。一方面强化监督效能,充分运用、贯彻“1+N”工作机制,加强派驻纪检监察组和相关责任部门协同联动,统筹派驻纪检监察干部参与监督检查室、审查调查室办案工作,有效提升了干部能力和监督合力。另一方面抓实主责主业,鼓励纪检监察组探索派驻监督新思路、新举措,落实“三为主一报告”工作机制,定期组织派驻机构分析研判被监督单位政治生态状况,每半年听取一次派驻机构工作汇报,对线索处置情况和党风廉政意见回复情况、重要案件立案查处情况随时进行调度。督促派驻机构提高问题线索处置水平,定期对处置情况进行抽查检查。切实发挥派驻机构贴身监督优势,派员参加被监督单位学习会、工作会、民主生活会等重要会议,对学习贯彻党的创新理论、贯彻执行民主集中制、开展批评与自我批评情况进行监督检查。二是责成驻市工信局纪检监察组充分履行职责,按规定参加市工信局党组会议。依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有关规定,制作工作《提示单》,明确有关工作规则。督促市工信局党组积极履行管党治党主体责任,对2019年以来召开的局党组会进行“回头看”。三是针对巡视反馈问题,市中院迅速成立由市纪委监委派驻纪检监察组牵头,市中院监察室主办,办公室和审管办参与配合的调查组进行调查。市中院党组副书记、常务副院长召开调度会议,由监察室、办公室、审管办、立案二庭、干部处和新闻办组成联合清查组,对归档卷宗进行了联合清查,给予一名退休法官党内严重警告处分。深入开展卷宗归档集中清理活动,驻市中法纪检监察组对卷宗清理活动全程跟踪督促并检查验收。结合实际制定了《四平市中级人民法院全流程网上办案工作规范》《四平市中级人民法院案件纸质材料保管及借阅管理办法(试行)》,积极推进法院审判事务性工作集约化管理,有效促进审判效率提升。进一步完善《四平市中级人民法院诉讼档案管理制度》,确保以制度管人管事管案。

  3.关于领导干部遵守纪律和廉洁从政不够自觉的整改情况

  (1)针对防控责任意识薄弱,风险隐患较多的问题。制定下发《风险防控工作提示函》,督促全市市管领导班子开展自查自纠,将廉政风险排查覆盖到权力运行的每一个环节及岗位,深入查摆可能存在的风险点,全面进行分析研判。经全面深入自查,有7家单位未把廉政风险防控工作纳入班子重要议事日程,督促其立即进行了整改。73个部门(单位)建立主体责任清单1620项、党员干部负面清单565项,有效预防廉政风险。要求各纪检监察组对其派驻单位廉政风险防控工作落实情况进行严格监督,并把此项监督纳入对派驻单位日常监督工作中,抓紧抓实、常抓不懈。

  (2)针对“不收敛”“不收手”问题依然存在的问题。一是强化“不敢”的震慑。坚持“严”的主基调,2020年全市立案966件,涉及县处级干部13件,乡科级干部91件,结案1235件,处分1057人,采取留置措施25人,移送检察机关25人。通过“不敢”的持续震慑,让党员干部从害怕被查处的“不敢”,走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。精准运用监督执纪“四种形态”,有效处置化解存量、强化监督遏制增量。二是强化“不能”的约束。做细做实日常监督,2020年以来,回复党风廉政意见126批次1353人次,639名市管干部全部建立廉政档案。用好用活谈话函询、批评教育、提醒谈话,抓实近距离常态化监督。全市谈话函询671件次,其中市本级63件次,涉及县处级“一把手”26件次,占比41.3%。不断加大对函询结果的抽查核实力度,切实让监督“带电”“长牙”。率先建成纪委监委信访举报服务中心并投入使用,信访监督更加有力有效。深化以案促改,对2017-2019年330名党员干部处分决定执行情况进行监督检查,做到以案明鉴、以案促改。2020年以来,下发纪检监察建议书117份,其中市本级下发46份,切实压缩权力行使的任性空间,让意欲贪腐者无可乘之机。三是强化“不想”的自觉。把思想政治教育放在首位,抓理论武装、抓政治素养、抓政德教育。坚持用先进典型引路,用反面典型镜鉴,保持教育警示常态化。建设四平市一体推进“三不”教育展厅,既发挥警示教育作用,又激发党员干部工作热情。持续用好忏悔书、案件剖析和警示教育,精选编辑两年来全市纪检监察机关查办的典型案例,编印《忏悔录》4000册。召开同级别同类型有针对性警示教育大会128场,组织观看警示教育专题片,让不想腐的思想深入人心。

  (3)针对“中梗阻”等破坏营商环境问题尚未彻底根治的问题。一是积极开展服务企业质量问题专项监督。以省委巡视反馈问题为切入点,坚持自查自纠与监督检查相结合,全面整治破坏营商环境突出问题。强化自查整改,全市42个部门(单位)按照各自职能,深入开展自查自纠,共梳理省市出台的招商引资、产业扶持、降低成本等行业部门惠企政策文件28件。强化监督推动,共谈话提醒12人次,督促相关部门制定整改措施45项,完善制度23项,自查发现的问题已全部整改完毕。组成四个监督检查组,对常态化疫情防控下企业复工复产相关惠企政策和制度落实情况进行了监督检查,共梳理疫情期间、复工复产相关惠企政策和制度143项,主要涉及税费、水、电、天然气、贷款贴息、房屋租赁、社保、医保等方面。检查组共走访企业53户,整理企业反映的问题和检查发现的问题11件,发现问题线索1件,帮助企业解决问题5件,运用“第一种形态”谈话提醒批评教育14人。二是全力开展窗口服务质量问题专项监督。成立专项监督工作专班,对市政务服务中心10个无差别全科受理窗口和22个部门后台审批区暗访3次,对市不动产中心、市社保局、市医保局等政务分厅暗访2次。三是开展政务服务质量问题专项监督。除法定重大事项副局级以上领导审批外,其他事项审批权全部授予行政审批办,审批办主任一支笔审批,解决了行政审批“前店后厂”问题。四是开展行政检查备案问题专项监督。完成了检查人员资格审查、检查事项清理、市场主体名录库完善等工作,印发《四平市行政检查备案智能综合管理系统应用管理办法》,所有行政检查实行事前报备、全程留痕、事后评价,“乱检查”现象得到有效规范。积极应用智能综合管理APP,检查过程留痕可评价。

  (4)针对侵害群众利益问题比较突出的问题。一是持续深化民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治。2020年9月份以来,全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题413个,给予党纪政务处分348人,组织处理140人,移送司法机关16人。二是深入推进基层监督。打通基层监督“最后一公里”,9月份以来,全市乡镇纪检监察机构立案226件,结案283件,给予党纪政务处分269人,组织处理14人。三是督促开展民生领域突出问题自查自纠。督促市县两级有关部门就当前存在的民生领域突出问题进行自查自纠,2020年推动市县两级有关部门完成155个民生领域突出问题整改工作,建立健全制度19项。四是针对巡视反馈问题,叶赫镇召开警示教育大会,并对扶贫领域重要岗位干部进行约谈,深刻剖析案件、以案说纪,推动镇村干部以案为鉴、提高警惕。开展专项检查,查阅各村扶贫档案、工作纪实,调查了解群众满意度,督促各村高度重视扶贫工作,确保扶贫劲头不放松。叶赫镇党委召开专题民主生活会,对照反馈意见,结合全镇扶贫工作实际问题,深刻剖析原因,制定整改措施,坚决做到真改实改彻底改。

  (5)针对违反财务制度问题频发的问题。制定并印发了《关于进一步加强行政事业单位差旅费、会议费、培训费、因公出国(境)经费及公务卡使用规范管理的通知》,切实强化了财务制度执行管理。

  4.关于作风建设积弊未除的整改情况

  (1)针对推动整治形式主义、官僚主义问题不到位的问题。一是把整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要政治任务,时刻紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,着力破解困扰基层的会议多、文件多、督查检查多问题。制定印发《关于整治形式主义、改进工作作风的五项措施》及《实施细则》,会议一般采取合并、套开、视频等形式召开,且时间一般不超过2小时。严格审核机制,杜绝以市委白头文件印发政策性、指令性公文,严控公文制发总量,对发文数量较大的部门及时进行预警。市委督查室对基层会议负担过重问题进行专项督查,对存在问题的部门及时指出、督促整改。二是强化日常监督,制定《关于强化监督防止和纠正形式主义官僚主义问题的通知》,督促各县(市)区、市直部门(单位)对形式主义、官僚主义问题进行自查自纠,发现问题立查立改,并按月汇总工作进展,形成常态。改进工作方式,从2020年10月中旬到2021年2月末,采取“四不两直”方式开展调研监督,对工作开展及问题整改情况进行随机抽查。在重要时间节点,通过监督检查和明察暗访,对各县(市)区及相关单位发文、开会等情况进行监督检查,发现形式主义、官僚主义问题10个,已全部整改。三是针对扶贫领域、民生领域侵害群众利益、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等形式主义、官僚主义问题,组成5个调研督导组,聚焦扶贫领域资金、项目工程、农村薄弱校改造等情况开展监督检查和明察暗访。

  (2)针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝的问题。一是聚焦落实中央八项规定精神,建立作风建设主体责任清单,73个部门(单位)完成主体责任清单1620项、党员干部负面清单565项。各单位根据清单针对性开展党员教育管理和监督,推进自查整改。制定下发通知,督促各部门梳理发放津贴补贴情况,按发放依据、标准、范围、时限等建立台账,为精准监督打下坚实基础。二是开展监督检查和明察暗访。市纪委监委成立“四风”监督检查组,对各县(市)区、市直10个部门餐饮浪费、享乐主义、奢靡之风等方面问题进行抽查暗访,发现问题立即整改。三是深化以案促改,督促完善制度、堵塞漏洞。通过纪律检查建议、监察建议、提示函等方式督促相关部门完善制度。自巡视反馈以来,下发监察建议书26份,整改完善并严格落实案件评查、“五个当场”等三项制度;针对餐饮浪费、规范公车使用等问题下发工作提示函8份。

  (三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

  1.关于领导班子建设不够到位的整改情况

  (1)针对市委班子落实民主集中制不规范的问题。一是严格执行《中共四平市委常委会工作规则》,巡视反馈至今,除重要人事任免、处理违纪干部及特殊紧急增加的议题外,提交市委常委会的148项议题均在会前一天送达市委常委,为常委同志充分发表意见、高效履行职责创造条件,切实提高决策民主化水平。二是巡视整改以来,各市直部门提交市委常委会讨论的56项议题,提交前均进行充分调研论证,制定议题材料征求意见稿,积极征求市级领导和相关部门、单位意见建议,并根据意见建议及时做好相关调整,保证议题质量。三是市委常委会各项议题,严格按照《中共四平市委常委会议事规则》程序要求进行,特别是选人用人方面会议均严格按照程序表决,坚决确保民主集中制规范落实。

  (2)针对市管班子建设缺乏长远规划的问题。一是制定印发了《关于加强领导班子和优秀年轻干部队伍建设的实施意见》,从聚焦“两个维护”、加强党的政治建设、深化创新理论武装等七个方面提出要求。二是围绕编制“十四五”规划,市委组织部针对“加强干部队伍建设,激励干部担当作为情况”等问题进行了专题调研。对各县(市)区贯彻落实《党政领导班子建设规划纲要》和省委《贯彻落实意见》《关于推动市县党委贯彻落实党政领导班子建设规划纲要的若干举措》情况进行调度,跟踪指导各地《规划纲要》落实工作。三是综合分析年龄、专业、“三方面”结构比例,在年度考核、平时考核、专项考核等工作中,同步对全市优秀年轻干部储备库进行调整补充,实现“一职一备”。

  (3)针对市管班子结构不优的具体问题。一是加大优秀年轻干部使用力度。根据我市优秀年轻干部储备情况,坚持使用就是最好的培养,给年轻干部搭平台、压担子,充分结合换届工作,提拔使用一批40岁左右年轻干部,确保市管班子有活力、想干事、干成事。二是持续优化领导班子配备。综合考虑梯次结构、个人意愿、党组建议等因素,适时提出市管干部晋升职级、退出领导职务或转任职级等建议,有44名干部因年龄、班子结构、身体健康等原因退出领导职务。三是选拔培养优秀党外和专业干部。掌握了解一批优秀党外和专业干部,根据工作需要,逐步选拔配备,使领导班子结构“多元化”。建立健全党外干部队伍储备库,已有1名党外干部被充实到铁西区政协班子。四是加强“一把手”业务能力培训。依托干部教育资源,定期举办业务能力培训班,促进干部更好适应岗位需求、胜任管理工作。组织实施“万名大学生留平计划”,从源头加大专业化干部比重。同时,注重培养选拔政治素质好、专业能力强的优秀干部,2020年6月份以来,共提拔使用87名专业干部。

  (4)针对市管班子配齐配强不到位的问题。加强分析研判,注重选贤任能,结合班子结构、专业结构、资历经历、工作实绩等多方面因素,进一步优化了领导班子配备,树牢了凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向。持续优化班子配备,既注重性别、年龄等刚性结构,又注意性格、能力等柔性结构,努力形成结构互补。对47个市直部门(单位)领导班子进行了调整配备,在县(市)区党政班子中配备40岁左右的干部、调整出年龄较大的干部。选优配强“一把手”,对反馈前4个未配备“一把手”的部门(单位)进行补充,22个市直部门(单位)的主要领导作出了调整,确保“关键少数”发挥“头雁”效应。继续推进结构“多元化”,注重培养选拔政治素质好、专业能力强、工作作风实的优秀干部。

  2.关于干部选任和监督管理落实从严要求不够的整改情况

  (1)针对干部选拔任用规定执行不严的问题。一是进一步强化干部选拔任用监督工作,前移审核关口,严格坚持“凡提四必”,坚决防止“带病提拔”,对拟提拔或进一步使用的人选,一律严格审核干部档案,认真核查核实个人有关事项报告,征求纪检监察机关意见,对线索具体的信访举报坚决查办。二是将县(市)区政府副职任党委常委的使用情形列入公示范围。

  (2)针对干部交流规定执行不严的问题。一是严格落实规定,对必须交流的干部,有计划进行交流,对可不交流或者暂缓交流的适当调整工作分工。二是畅通干部交流渠道,推动市直部门、县(市)区之间干部双向交流。三是加大干部交流的统筹性和计划性,认真执行党政领导干部职务任期制度,对同一领导干部不搞频繁交流调整,对同一领导班子不搞大进大出。

  (3)针对干部日常管理监督规定执行不严的问题。一是推动市委组织部建立个报查核结果处理审批程序,查核比对结果认定后,由分管副部长作出处理意见并签批。二是在今后因私出国审批工作中,严格审核把关,杜绝问题出现。三是市审计局将未审计人员纳入年度审计计划,并已着手实施审计。对未审计人员逐人分类研究、制定整改措施,经审定,根据规定不需要审计60人,已完成审计113人,正在审计18人。四是坚持关心关爱、激励担当并重,择优晋升职级,优化审批流程,简化考察程序,成熟一批、发展一批。

  3.关于党管人才成效不明显的整改情况

  针对人才工作经常性推动不够的问题。一是充分发挥人才工作领导小组作用,严格贯彻执行《四平市人才工作领导小组工作制度》,召开全市人才工作领导小组会议,审议通过《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的七项措施》,鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。同时,通报了《域外就业的四平籍学子回引行动实施方案》《四平市引进人才配偶工作安置实施方案》的相关情况。二是进一步落实党管人才原则,加强统筹协调,凝聚工作合力,及时调整市人才工作领导小组成员单位,定期调度人才工作领导小组成员单位工作情况,不断完善人才工作运行机制。压实“万名大学生留平计划”成员单位主体责任,制定并下发责任清单,定期调度10余次。三是加大人才引进力度,深入实施“万名大学生留平计划”,出台“英城英才新政21条”,累计引留大学生6874人。四是进一步做大“人才编制池”,印发《关于四平市人才引进服务中心增核编制的通知》,市级“编制池”内编制已达300个,专门用于人才引进、提拔、调任。五是加大人才培养使用力度,各市直部门引进人才已提拔事业单位副科长113人、科长13人,调任到行政科级岗位8人;开通职称评聘“绿色通道”,允许在管理岗和专业技术岗之间转换,聘任中级及以下专业技术岗位时可不占岗聘任;充分发挥硕博人才“兼合式”党支部凝聚引领示范作用,广泛吸纳人才党员,定期开展课后辅导、慈善公益等志愿服务,激发人才正能量;组织“联谊沙龙”,为人才搭建交流交友、婚恋平台;出台《四平市引进人才配偶工作安置实施方案》,从制度上解决引进人才与配偶异地分居问题,实现人才安心安身安业。六是加大高端人才引培力度,总结推广梨树“黑土地论坛”引才模式,依托“院士专家基层行”“院士专家四平行”活动,柔性引进院士专家团队来平服务,帮助企业破解发展难题。聘任中国农业大学教授任梨树县“现代农业发展顾问”,为黑土地保护提供智力支撑;邀请中科院院士通过在线和实地考察方式,对吉春制药开展技术咨询和助企服务,为双方后续深度合作打下坚实基础;全市共有9人入选省突出贡献专家;积极做好吉林省“长白山人才工程”申报工作。评选出“工匠之星”“创新创业先锋”各10名,并给予每人5000元奖励。七是为企业发展提供人才支持,先后组织99家企业参加网络招聘活动4次,组织全市14家医疗单位和重点药企参加长春中医药大学专场招聘会。到全市“八大重点产业”中的规上企业和重点企业进行调研,针对企业需求拟引进驻企服务的急需紧缺人才100人。

  4.关于推进基层党建重点任务不到位的整改情况

  (1)针对村党支部书记队伍整体素质不高的问题。一是印发《2021年全市村(社区)“两委”换届工作实施方案》《关于进一步做好村“两委”换届准备工作的十项要求》《2021年全市村“两委”换届相关准备工作任务清单》,要求各地认真落实2021年村级换届政策,依法依规开展换届工作,落实村干部县级联审机制,严格按照“三高三强两满意”标准选拔村干部,完成村“两委”换届选举工作,实现年龄、专业结构、性别结构优化。二是印发《关于开展“村干部队伍规范优化提升”行动的实施方案》,依托各县(市)区党校建立农村干部实训基地,统筹师资、课程资源,立足本地实际情况,编制了《村干部实训基地培训讲稿汇编》;依托四平干部教育网络学苑举办脱贫攻坚示范班,培训扶贫一线干部732名;发挥四平农村成人高等专科学校、四平职业大学等院校作用,组织89名农村干部报名参加成人高考,提升学历水平。推动各地加强村后备干部储备,按照村书记至少“一职两备”比例储备了1527名村书记后备力量,建立了村后备干部队伍台账。三是依托四平干部教育网络学苑,举办村干部教育培训班,对全市755个村书记进行全覆盖培训,要求各地逐级对村干部进行教育,全面提高防控风险、科学决策能力。举办全市村党组织书记岗前示范培训班,对100个村书记进行了集中培训,推进新任村书记快速适应工作岗位,有效提升了推动乡村振兴的能力素质。

  (2)针对城市和非公党建存在薄弱环节的问题。一是对全市城市党建工作开展摸底调研,深入了解各县(市)区城市基层“党建联盟”工作开展情况,推动全市街道社区建立城市基层“党建联盟”141个,吸纳联盟成员单位605个。梨树县霍家店街道于2020年7月1日建立了城市基层“党建联盟”,吸纳盟员单位24个,制定了党建联席会议制度及活动制度,召开党建联席会议2次,制定并落实“四项清单”制度,与盟员单位积极开展共驻共建活动。二是与铁东区共同分析问题产生原因,研究制定解决办法。重点打造金谷大厦“红色孵化器”,定期举办创业培训、招聘会、产品推介等活动,真正发挥好“红色孵化器”作用。指导各级非公党工委持续开展助企纾困活动,各县(市)区累计解决企业生产经营问题200余个。举办各类线上线下招聘会5次,招聘企业急需人才240余名(党员32名)。落实“一建七送”政策,支持新建党组织开展党建活动。以中友电商园全省十佳精品“红色孵化器”为标杆,拍摄宣传微视频,已在省“红旗-非公党建在线”抖音公众号上播出。

  5.关于促进干部担当作为力度不大的整改情况

  针对市委抓干部担当作为持续用力不够的问题。一是进一步规范受处理处分干部提拔使用和晋升职级的情形和程序,实事求是、客观公正地对待受处分干部,对表现突出、符合条件、符合政策规定的该提拔的提拔,该晋升职级的晋升职级。2020年6月份以来,73名曾受过处分干部,因积极改正、表现突出,处分影响期满后被提拔重用或晋升职级。二是出台《市委督查考评工作实施方案》,围绕推进中央、省和市部署落实,建设督查考评信息管理平台,建立涵盖党建、经济、社会、生态、文化等内容的三级落实指标体系、责任体系、考评体系,推进督考融合,强化跟踪考核,注重结果运用,激励鞭策党员干部攻坚克难、担当作为。三是印发了《关于整治形式主义、改进工作作风的五项措施》,有效破解了困扰基层的会议、文件、督查检查“三多”问题。四是制定出台《市管干部经常性谈心谈话制度》《市管领导班子和市管干部平时考核办法》,坚持关心关爱、激励担当并重,提拔重用了一批扎根基层、服务群众的优秀乡镇党委书记,以及在项目建设、疫情防控等攻坚一线表现突出的优秀干部,提前发放了年终一次性奖金。五是针对整改反馈问题,责成市公安局党委班子积极整改,将“整治干事创业精气神不够、不担当不作为问题”纳入重点工作日程,在全市公安机关开展了自查自纠。制定出台了《中共四平市公安局委员会运用“三种常态”加强干部日常管理监督的实施办法(试行)》《四平市公安局科级领导干部个人有关事项填报制度(试行)》等制度,指导督促各级领导干部履职尽责。市住建局党组召开全局警示大会并专题研究物业管理中心负责人选派工作。新任负责人到任后,勇于担当、积极作为、破解难题,创新我市物业管理工作,四平市物业整治工作被《吉林日报》等媒体报道,全省物业管理工作现场会在我市召开,四平物业分级管理经验全省推广。六是筹备“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”展览,深化以案促改、找准薄弱环节,强化监督、完善制度,管住干部用权行为,切实解决不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。

  (四)巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

  1.关于履行整改主体责任不到位的整改情况

  (1)针对市委未召开常委会研究脱贫攻坚问题整改报告的问题。一是市委先后6次召开市委常委会,集中研究问题整改、防返贫体系建设、扶贫资金等重大事项及影响脱贫攻坚收官的各类问题。审议通过《四平市脱贫攻坚全面“回头看”工作实施方案》,持续压紧压实责任,在全市范围内开展脱贫攻坚专项巡察和全面“回头看”,确保“两不愁三保障”落实落细。二是制定《中共四平市委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,下发至全市各责任单位,针对各项反馈问题,明确责任领导、责任单位、责任人员及具体整改措施。强化对整改工作跟踪问效,市委书记郭灵计带头认真履行第一责任人职责,全面推动反馈问题整改。

  (2)针对统筹各部门整改不力的问题。一是提升巡视(巡察)整改质量、及时跟踪监督,制定了“1+X”工作机制,促进巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督进一步融合,健全监督体系,发挥整体效能。巡察前由纪检监察机关将违纪违法、日常监督等情况进行梳理,形成建议清单,交巡察部门确定巡察重点;巡察中相关监督检查室和派驻纪检组主动对接、派员参与;巡察后由市委巡察办形成问题线索清单和问题整改清单,交由纪检监察机关进行查处和监督整改。明确了办组室联审、问题线索移交等机制,保证巡视(巡察)反馈线索和问题监督持续有效。二是针对反馈问题,推动市住建局严格落实责任,文件材料等由科室负责人和部门(单位)领导层层签字、逐级审核、逐级负责,坚决防止产生“过关销号”心态。进一步端正文风,推动市住建局普遍开展文风自查,坚持高标准、严要求,注重文字稿件规范化,对发现的问题立即整改,并制定整改方案、建立长效机制。强化市住建局党组主体责任落实,定期对机关各科室和局属事业单位文风进行检查,发现问题坚决问责到底。2021年8月31日,市住建局召开全面从严治党暨加强作风建设警示教育集体约谈会,局机关科室负责人、基层事业单位负责人参加会议。会上集体观看了《正风反腐就在身边》(坚守铁规)纪录片,各基层单位负责人就全面加强从严治党、做好党风廉政和作风建设等方面进行汇报,党组书记、局长进行集体约谈。

  2.关于建立整改长效机制不到位的整改情况

  (1)针对巡视整改机制应建未建,老问题仍新发的问题。一是制定《中共四平市委巡察机构运用“1+X”机制实施办法》,加强巡察前、巡察中、巡察后相互配合,强化巡察监督与纪律监督、监察监督和派驻监督贯通融合,推动巡察工作高质量发展。二是制定了《四平市纪委监委落实省委第三巡视组反馈意见整改方案》,督促相关部门按照《方案》要求,明确整改责任和时限,推进整改工作按序时完成。严格监督整改工作中存在的违纪违法行为,保证老问题得到妥善解决、新问题不再发生。三是受宏观经济下行压力和国家实施大规模减税降费政策影响,我市财政收支矛盾突出,“三保”支出压力大。巡视组问题反馈后,市财政局积极开展自查,立足部门职责,采取了加大控压支出力度、积极盘活财政存量资金等一系列强力措施予以整改。

  (2)针对市委对主题教育整改情况跟踪问效不足,长效机制尚未形成的问题。一是研究制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果分工方案,明确任务分工,从坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、强化理想信念教育和党性教育、开展经常性政治体检等9个方面,分解细化了34项具体任务,明确了14家牵头单位和责任单位,压紧压实各级党委(党组)主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是研究制定全市巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作安排,明确强化理论武装、讲好专题党课、开展党章学习等16项任务,明确了18家牵头单位和责任单位,共同推进巩固深化主题教育成果落地见效。

  3.关于个别问题线索处置不到位的整改情况

  针对巡视发现“线索处置不及时”的问题。一是全面梳理2018年以来历次巡视移交的问题线索,建立问题线索办理台账,及时更新、销号管理,对巡视反馈问题线索优先办理、定期调度,做到问题线索底数清、情况明。二是增强问题线索研判的精准性、科学性,加大巡视移交问题线索督办力度,对重点线索跟踪督办、专人盯办,加快办理进度,定期汇总线索办理情况,确保件件落实。三是落实“两为主一报告”制度,强化对下级纪委监委查办案件的督导指导,严格请示报告,严守关于线索处置、办理程序及时间规定,对不按规定执行的追究责任。四是加强对问题线索的分析研判,坚持问题导向,精准处置问题线索,对移交给派驻纪检监察组及县(市)区的问题线索,跟踪督办、及时调查。

  三、突出整改落实,持续强化监督,深入做好巡视“后半篇文章”

  经过一段时间努力,巡视整改工作取得了一定成效,同时我们也清醒的认识到,巡视整改工作永远在路上,我们将坚决贯彻党中央重大决策部署以及省委具体要求,进一步强化守正创新、突出系统治理、拓展工作质效,确保交上一份满意答卷。

  一是进一步落实主体责任。抓住“关键少数”,强化压力传导,落实全面从严治党主体责任,严格履行“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”,以上率下、层层落实,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

  二是进一步强化监督检查。继续加强日常监督力度,督促相关责任部门完善长效机制、防止问题反弹,特别是加大对基本完成整改和未完成整改的督导力度,对于整改过程中工作不力、虚假整改、抗拒整改的,严肃追究相关责任人责任。

  三是进一步严肃整改要求。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风,把巡视反馈问题和日常工作紧密结合起来,做到集成整改、系统整改,强化整改成果转化运用,切实做好巡视“后半篇文章”。

【篇三】贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告

  按照《关于对习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”的通知》要求,我区高度重视,积极组织党工委班子成员认真学习贯彻。现将我区对习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”组织开展情况汇报如下:

  一、前期工作开展情况

  1、领导重视,组织得力。**文化发展区党工委严格按照市委部署,精心组织、结合《关于落实省委十一届五次全会和潍坊市委十二届六次全会精神深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见》(高发[2018]15号)文件,周密安排好习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神的学习宣传贯彻,区党工委书记亲自抓、亲自管,积极召开贯彻落实会议,组织党政领导班子成员认真学习,并对工作的落实进行了分工。要求区党工委领导班子成员结合工作实际以高度的责任感和使命感,扎扎实实地抓好各项工作。   

  2、开展“回头看”,打牢基础。在学习贯彻的过程中,按照市委的统一部署要求,党工委对责任落实情况、工作进展情况、自觉查摆和纠正自身存在的问题等方面进行了“回头看”,重点查摆党员干部对习近平总书记的重要指示要求学的不深、理解不透、落得不实的问题,自觉从全面从严治党、高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、改革开放、三大攻坚战、民生保障等领域,深入查找工作短板,分析问题根源,制定了有效的举措为整改落实工作打下了坚实的基础。

  3、即知即改,立改立行。习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神对山东今后的经济社会发展指明了方向,**文化发展区始终坚持提高政治站位、坚持问题导向、坚决抓好整改、加强监督检查,推动习总书记重要指示要求不折不扣落到实处,坚持从实际出发,对重要讲话重要指示批示精神活学活用。始终坚持班子成员带头,即知即改,立改立行,以严格的标准、得当的措施、严明的纪律对工作中可能出现的各项问题落实好、整改好,让全体工作人员切实感受到学习贯彻中所取得的成果。

  二、深入查摆出的工作短板

  (一)党建基础薄弱,组织建设需加强。

  1、党建工作虚化淡化。一是部分党工委委员重视理论学习不够,没有认真坚持理论学习中心组学习制度,仅限于制定了学习计划,实际工作中忙于业务,忽略了学习安排,没有给全区“学习型”机关的创建起到引领示范作用。二是党工委存在着“重业务,轻党建”的思想意识,抓党建工作的落实缺乏主动性和针对性,工作趋于表面化、形式主义,对党建工作口头上强调多,实际关心少,注重业务培训多,思考党建工作少。三是党建工作缺乏创新,流于形式。对党建工作因循守旧,习惯于教条主义和形式主义,活动形式过于单一,以文件传达文件,以会议落实会议,缺乏有效的载体及抓手。

  2、部分领导干部没有发挥先锋模范作用。一是理想信念不够坚定,对领导班子的荣誉感、自豪感、责任感下降,大局意识,服务意识和群众观念较差,解决问题的主动性不强,考虑问题仅限于自己分办的业务范围,缺乏团队精神和集体观念,对长期存在的办事效率不高问题没有引起足够重视,不去客观地分析研究和协同解决,影响了区党工委凝聚力和战斗力的发挥。二是部分领导干部日常管理中存在“好人主义”,“一岗双责”履行不到位,对组织建设、作风建设过问较少,监管惩防失于松软,导致分管的业务部门职工纪律观念不强,出现违反工作纪律被通报的现象。

  (二)乡村振兴战略任重而道远

  1、制约“三农”发展的瓶颈尚未根本解决。主要表现在农业供过于求和有效供给不足并存的结构性矛盾仍然突出;市场压力、环保压力、资金压力等仍然较大;农业农村经济质量不高,持续发展动能不足;农村基础建设相对薄弱,虽然近几年**党工委、管委会持续投入资金加强基础设施建设,但是补短板任务依然艰巨。

  2、亮点特色不突出。产业规模比较小,产业特色不明显,农产品深加工能力弱,虽然有红高粱、毛家屋子小米等知名品牌,但是总体上农业品牌建设仍然相对滞后,尤其是在全市、全省叫得响的不多,与创建红高粱小镇的总目标还有较大差距。

  3、三农工作队伍素质能力有待进一步提高。面对“三农”发展的新阶段、新战略和新要求,三农干部在深入研究解决问题、开拓创新推动工作、全心全意为民谋福祉等方面还有差距,需要在较短的时期内加以解决。

  (三)大项目、好项目投资环境需进一步优化

  近年来,我区投资环境得到了较大改善,但仍存在一些影响大项目、好项目投资落地的问题。主要表现在以下几方面:一是工业配套项目建设滞后等问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长。二是督查督办力度不够。**党工委、管委会虽然为推进大项目、好项目建设建立了专门的督查督办及领导包靠制度,但是由于力度不够大,难以在加快推进大项目、好项目等方面发挥作用。受此影响,全区大项目、好项目等出现落地难问题。

  三、原因分析

  (一)党建方面

  1、政治理论武装不到位。虽然经过“党的群众路线教育活动”和“两学一做”学习教育的洗礼,也在“作风建设年”活动中进行了大量学习,党工委成员理论水平有了一定提高,但距离新形势新要求还存在一定差距,尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺,导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位,在思想上与上级党工委织统一跟进的速度较慢,政治敏锐性不强,没有及时把思想和行动统一到上级党工委织的安排部署上来。

  2、宗旨意识不强,党性修养欠缺。一是党性观念欠缺,进取精神和担当意识缺乏。有的敬业精神不强,对工作冷淡厌烦,习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不推不督就不动;有的在工作中,考虑个人得失多,思考全局性的问题少,好人主义思想多,坚持原则少;有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样。二是面对艰巨繁重的工作任务,靠经验办事、消极守摊,得过且过,奉献精神淡化。畏难厌战情绪在党工委成员中或多或少的存在。没有从根本上想办法,存在能拖一天算一天,能推一时推一时的思想,尽量不给自己找麻烦。

  四、下步工作打算

  一、党建方面

  加强党建工作,抓好自身建设。深刻学习领会党的十九届三中全会精神,深化和巩固“大学习、大调研、大改进”活动和“作风建设年”活动成果。一是注重强化“核心”,进一步增强党工委抓党建工作主体责任;二是注重职工能力提高,广泛开展业务学习,加快干部队伍知识更新,提高履职能力;三是健全考核体系,对下步制定的工作计划,明确目标要求、具体措施和完成效果,形成职责清晰、任务明确、评价科学的考核体系,确保各项工作取得实效。

  二、乡村振兴方面

  1、突出精准导向,强化文化引领。强化**发展战略研究和文化引领的发展定位,突出文化旅游前瞻性,充分发挥莫言文学效应。实现全区文化全覆盖,推进实施乡村振兴、历史文化遗存挖掘保护等专项工作,提升环境品质,塑造**特色风貌。加强教育、文化、养老、招商、公园绿地等公共服务设施配套,完善功能布局,提升发展品位。

  2、大力发展特色农业。一是抓好农业品牌建设。充分将莫言笔下的红高粱文化效应应用到农业建设当中去,充分依托红高粱系列文化旅游项目,以毛家屋子小米、“珍品园”富硒五彩小米为龙头,以五谷粮源农产品专业合作社等专业合作社为依托,将王家屋子村打造成为高密的富硒五彩小米实验推广基地,实现农业经济与旅游观光的协同并行发展。

  3、加快美丽乡村建设。立足文化旅游发展特色,结合景区建设开发,连片打造高品质美丽乡村,进一步提升群众的获得感、幸福感。以“特而强,小而美,新而活”为特质,集约土地资源,优化产业布局,更好引领**发展。健全乡村治理体系、持续开展“清河行动”,积极推进胶河流域**段综合治理,营造生态宜居的良好环境。

  三、大项目、好项目落地建设方面

  1、立足区域特色,进一步优化产业结构。**文化发展区紧紧围绕“文化名乡、产业重镇、临港新城”的发展定位,大力发展文化旅游、临港经济、现代生态农业三大主导产业。充分发挥位于高密、胶州、平度三市交界的区位优势,,从产业结构出发,加大招商引资力度,实现经济统筹协调和可持续发展。

  2、落实领导责任,提高大项目、好项目开工率。进一步完善重点项目责任制,加强大项目、好项目管理。全面实行定责任人、定服务内容、定工作制度等“三定”管理制度,采取“一个项目、一个领导、一抓到底”的办法,加强调查研究和工作指导,推动各项工作的组织实施。要强化管理和督查,加强对大项目、好项目前期工作、项目确定、计划执行,计划执行和项目建设等方面的管理和监督,全程跟踪服务。

  3、优化环境,权利推动大项目、好项目发展。一是要优化服务环境,简化程序,提高效率,营造宽松的投资环境,真正为企业提供优质便捷的服务。要及时协调解决项目审批、规划、选址、征地等实际问题,推动项目尽快开工。二是要以美丽乡村建设为契机,加强环境建设力度,为大项目、好项目落地营造舒适美丽的人文环境。

【篇四】贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告

  根据市委统一部署,市委第二巡察组于2020年7月8日对市水利和湖泊局进行了巡察,2020年9月24日向市水利和湖泊局反馈了巡察情况,并提出了意见建议。市水利和湖泊局党组高度重视,对照方案进行了逐项整改。其中10人作出书面检查,建章立制3条。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将具体整改落实情况报告如下:

  一、提高思想认识,压实领导责任,制定整改措施

  巡察组对市水利和湖泊局党组反馈意见中提出的问题和建议,实事求是、全面客观。市水利和湖泊局党组深知抓好巡察反馈意见整改的重要性,两次召开机关党组会议安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察组积极汇报,争取指导,确保认识到位,措施到位,整改到位。

  1、端正态度,统一思想认识。巡视巡察工作是新时代推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,是对各级党组织的一次“政治体检”,有利于坚定政治立场,严明纪律规矩,规范单位管理,提高工作效能,是一次难得的抓整改、转作风、促落实,加强党的建设的机会。班子成员对此认识一致,行动一致。

  2、强化领导,层层压实责任。成立水利和湖泊局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长龚驰名同志为组长,按照班子成员分工,切实抓好各项整改任务的落实。深刻分析问题原因,认真研究整改方案,提出针对性强、操作性强的整改措施。

  3、制定措施,抓实责任分解。制定了《中共钟祥市水利和湖泊局党组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确整改工作指导思想、目标要求、组织保障、整改要求和保障措施。针对问题逐项进行研究,逐条制定措施,落实人员,明确时限,逐个进行整改。做到“件件有着落,事事有回音”。

  二、坚持问题导向,从严从实,紧盯不放抓整改

  建立整改台帐,紧盯不放,对账销号,切实做到问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。

  市委巡察组反馈意见整改落实情况:

  经认真对照梳理,将反馈具体问题归纳为三个大方面,截止目前,已整改到位,整改工作已取得了阶段性成果。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

  1、关于“贯彻执行党中央、省委和市委决策部署不力”的问题。

  (1)农村安全饮水工作存在短板。郢中城北水厂、双河镇黄鱼冲水厂均存在供水量不足,水质不稳定,设施设备老化,检测不及时,运营管理不规范等问题。

  一是启动了城北水厂管网水源改造工程,项目建设总投资1263万元,延伸黄坡水厂主供水管网6公里,对接城北水厂主供水管网,将城北水厂并入黄坡水厂,解决城北水厂水源供水量不足问题。二是投入资金278万元,对全市所有农村水厂,含城北水厂、黄鱼冲水厂等十八座农村水厂实施了水质提升改造工作,更换或维修了消毒等水处理设施。下一步将统一思想,提高认识,举一反三,认真排查;制定方案,做好规划,确保水厂正常运行。

  (2)河湖长制牵头协调督办不坚决,河湖库的环境整治工作出现反复。经实地勘查发现汉江皇庄堤外夏国华和黄林章采沙场附属建筑未完全拆除,建筑垃圾未清理干净;划子口游乐园建筑拆除不彻底,复绿不到位。

  一是为全面清理汉江沿线及其他河湖库内的“四乱”现象,组织编制了清“四乱”专项方案,并开展了清理活动。针对厦国华及黄林章砂场附属建筑物未完全拆除,建筑垃圾未清理干净,复绿不到位问题,我们再次组织专班对沿江的“四乱”问题进行督办;市河湖长办履行工作职责,及时提醒汉江河长对该项工作进行督办,确保清“四乱”工作全部落实。二是2020年6月划子口游乐设施已全部拆除,但因其新场地相关配套设施尚未建成,部分设施尚未拖运走。执法人员与该公司法人代表许发明商定在规定的时间内全部将已拆除的游乐设施从河道内清走,整改专班将加强跟踪督办,确保游乐园设施全部按照要求清除。

  (3)胡集镇金牛山水库边鸭棚依然存在,白色垃圾成堆。长寿镇简湾水库养鸭现象依然存在。

  一是进一步加强金牛山畜禽养殖场拆除督办,督促镇、村及河长及养殖户尽快拆除鸭棚并清理垃圾。二是简湾水库养殖场已拆除,目前仅有少量家庭养殖的畜禽。针对上述问题,局党组决定对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查;责令相关单位和部门加强业务学习,规范执法程序。

  (4)落实意识形态工作不到位。原水务局:2017年没有向上级汇报意识形态工作,班子成员除党组书记外没有调研文章,中心组学习签到流于形式,全年学习签到表只签了1至6月;2018年党组会议没有研究意识形态工作;2017至2019年没有意识形态工作总结。2018年和2019年不同两个党组书记,意识形态工作讲话稿雷同。原移民局2018年党组没有研究意识形态工作。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查;二是高度重视,建章立制,切实加强意识形态工作;三是把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;下一步,将强化意识形态工作的检查、考核,并严格按照制度做好各类会议记录等。

  (5)年度学习计划未将保密工作纳入,部分机关干部没有学习记录;没有保密工作议事制度,没有研究部署保密工作;在落实机关、单位保密工作主体责任方面抓得不严;涉密设备及网络管理不严肃,均有连接外网的现象。

  将保密工作纳入年度学习计划,制定《水利和湖泊局保密工作领导小组工作议事制度》,定期研究部署保密工作;开展保密设备及网络安全排查,配备文件保密柜、独立工作电脑。

  2、关于“党组织核心领导作用发挥不充分”的问题

  (6)对汉江沿线“蚂蚁搬家式”的盗采河砂行为整治不力。

  一是广范宣传,发布钟祥市人民政府《通告》2700份,张贴《湖北省河道采砂管理条例》1280份;二是成立综合执法专班,从市直单位、乡镇抽调执法人员56人,组建专班设置卡点13个,日夜值守;三是重点督办,对重点地段、重点水域、重点打击。下一步,一是建立长效机制;二是扎实开展考评;三是加强督办检查。

  (7)全市乡镇水管站43个人员编制未确定到人的问题,历经八年仍未解决,造成编制空闲,年轻专业技术人才无法充实到岗位。

  一是理顺人员关系,稳定基层人心的同时,和相关部门多加沟通,争取招录用编批准,引进专业人才充实到基层岗位。二是正确处理编制管控与引进人才的关系,保障水利系统工作的正常、有序开展。

  (8)专项资金未能及时拨付。截止2019年底,仍有部分专项资金未能及时拨付。 

  一是由于除险加固工程中央资金未下达,工程一直未能开工建设。经上级主管部门同意,已将该项资金整合到唐港闸除险加固工程,且已于2020年10月19日开工建设。二是2020年11月底完成房屋拆迁和土地征收补偿款的拨付,确保拆迁经费专项资金效益的发挥。三是山洪预警设备目前基本正常,计划在后期根据设备的运行情况,适时组织对设备进行维修维护。四是对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查;及时进行财务整改,严格落实物资储备登记管理制度;实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1、关于“主体责任落实不严”的问题

  (9)党风廉政宣教月活动开展不力。2019年和2017年原移民局党风廉政宣教月活动流于形式,只有方案,没有活动开展的图片、资料、活动总结。2017年水利和湖泊局党风廉政宣教月活动宣传氛围不浓,没有结合单位实际开展有特色的宣教活动,部分二级单位没有对局党组报送活动总结。市水利和湖泊局党=组未将本系统历年来的典型案例纳入警示教育内容,未达到“处理一人,教育一片”的效果。

  一是高度重视党风廉政建设宣传教育工作。二是下一步将党风廉政宣教月活动列入重要议事日程,摆在突出位置,与业务工作同部署、同推进、同考核;将本系统历年来的典型案例组织干部职工进行警示教育常态化学习。

  2、关于“执行中央八项规定精神和实施细则精神没有一以贯之”的问题

  (10)超标商务接待。原市移民局于2018年12月31日列支接待北京国都亿豪科贸公司来宾6人,陪客4人,超标2人,接待费用10648元,超标3448元。

  针对超标准商务接待问题:一是对相关分管责任人进行批评教育,责令作出书面检查;二是对超标接待3448元进行退款。下一步,移民局将完善制度,严格执行审批手续制度。

  (11)招待费未实行“一事一结”制度。市水利和湖泊局2019年11月30日支付5月10日-11月14日生活招待费14餐,跨期结账。

  一是对分管领导及相关责任人批评教育,责令作出书面检查;二是进一步规范公务接待相关规定,组织开展“厉行节约、反对铺张浪费”活动,严格落实公务接待日清月结。

  (12)市水电工程处于2019年9月20日违规报销10名干部职工在武汉学习培训期间餐饮费(8餐次)2794元。

  迅速进行了整改,所有参加培训的人员按餐饮费金额全额退款,遵照财务制度报销出差补助。下一步,将指导和督促相关单位严格遵守财务制度和规定,保证财务报销按照制度执行,确保财务管理规范。

  3、关于“形式主义仍然存在”的问题

  (13)施工项目内容变更频繁。如2019年5月启动峡卡河小流域水土保持治理项目中设计为种植果木390亩,因不符合土壤实际状况和经营管理困难变更为种植经济林。

  成立联合调查组进行调查,按工程建设管理的规定对相关问题责任人启动问责机制;下一步,加强项目全过程管理,从设计开始跟踪,全方位参与方案编制,审查技术方案,督促设计单位编定最优方案 。

  (14)指导农村水资源开发不够,小水电改造工作推进不力。如双河镇响水洞水电站2020年6月受灾后,抢救维修和设备改造工作进展缓慢。

  对损坏的两台控制柜于7月20日、8月30日送到厂家进行了维修,8月15日、9月30日两台控制柜由厂家返回安装,目前已正常使用。

  4、关于“财务管理不规范”的问题

  (15)2018年9月27日列支电视台宣传部广告宣传费,未附重大事项会议记录。

   宣传费主要用于支付钟祥市委宣传部电视台及当年的河湖长制工作宣传费,同时支付了部分市级河湖长制公示牌的制作和安装及更新维护,均是临时的费用汇总,故未作为重大事项讨论。

  (16)市水政监察大队于2018年12月31日列支计算机、无人机、复印机等资产102543元,无“三重一大”会议商议记录。

  2018年8月7日水利和湖泊局对水政监察大队购买计算机已向市人民政府进行了请示,领导分别对此作了审签。2018年8月28日,市水务局《局务会议纪要》第十一期,针对该项工作进行了安排。市水政监察大队在2018年8月28日召开了班子会,对该项工作进行了研究,但只提了技术采购,没有明确设备购置问题,存在工作不严谨的问题,在今后的工作中严格按照规章制度。

  (17)市堤防管理段于2019年12月27日列支采砂执法拖运费,无“三重一大”会议记录,没有拖驳船21艘工作量明细和船主基本信息情况。

  一是建章立制,完善相关管理制度。二是针对以上问题,对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查;在今后的工作中,我们将加强指导,敦促基层单位加强学习,以此为戒,汲取教训,“举一反三”,严格执行“三重一大”工作制度。对重大项目资金使用和重大事项进行讨论。

  (18)往来挂账未及时清收。目前已追缴个人及内部单位历欠款118万多元;下一步,将按财务管理要求,全面核实清理个人借款并及时催缴,认真整改,及时向上报告。

  (19)2019年1月31日支付防汛物资储备资金未登记入账。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查。二是及时进行财务整改,严格落实物资储备登记管理制度。三是实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

  (20)2019年9月30日报销出差下乡补助,未填报公务出差审批单。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查。二是严格落实钟祥市行政事业单位财务支出票据报销规范文本制度,落实出差审批单制度。

  (21)2019年10月31日在2018河湖长制工作经费中列支购买办公桌文件柜等办公费用,未办理政府采购计划,未登录固定资产账。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查。二是严格落实固定资产购置政府采购制度。

  (22)原市移民局于2019年11月28日下达柴湖泉店村美丽乡村建设项目资金46.833万元,开工前未办理政府采购专项资金备案手续。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查。二是严格落实项目建设招投标管理办法。

  (23)2019年度,市政府解决水务系统二级单位经费缺口问题,借给非预算单位。

  一是迅速整改追缴借款, 目前借款已还。二是下一步将加强学习,严格执行财政资金使用管理办法,规范管理财政预算资金和专项资金。

  5、关于“水利工程项目建设监管不力”的问题

  (24)市水电工程处于2019年8月承包施工钟祥市沿江(左右岸)涵闸、泵站的维修工程,现场工程量与设计有出入。该工程2019年8月开工,12月16日通过竣工验收,业主单位也按进度拨付了工程款。

  一是请审计部门对该项目工程量进行复核,并进行决算审计。二是成立专班对重点问题进行调查,对问题责任人启动问责机制。三是针对上述问题认真反思,修定完善相关工程管理制度,在今后的工程施工中严格按照施工图纸规范施工,严格执行财务管理制度,确保工程建设合法合规,财务管理科学规范。

  (25)原市移民局2017年度已竣工192个工程项目中有189个工程项目的设计和监理单位均未按照相关程序进行发包。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,并责令作出书面检查。二是严格落实项目招投标管理相关规定。三是加强业务学习,规范管理,确保移民后扶项目实施合理合规。

  6、关于“国有资产管理不规范”的问题

  (26)市水利局多种经营管理站2016年至2018年分别将位于钟祥市石城大道市委大门西侧10个门面出租给5个业主,签订的5份合同均未向市财政部门报批。

  一是严格按照财政行资局要求及时完善了租赁合同报批手续。二是下一步加强学习,规范管理,严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

  (27)2018年,市水利局多种经营管理站又将钟祥市水利工程设计院所有资产及其现用的办公场所整体租赁给个人经营,租期为5年,经查该项资产租赁经营合同未报市财政部门批准且合同期限超过三年。

  一是变更合同可能会引起法律纠纷,向司法部门进行咨询,对此事情进行妥善处理。二是下一步加强学习,规范管理,严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

  (28)2018年3月31日8号凭证,在“拨出经费-武汉环天禹生物环保公司”中列支咨询报告费,未附重大事项会议记录,无政府采购确认书。

  已经向荆门市局汇报,荆门市局回复将出具关于该项工作安排的相关文件。我们将按荆门市局安排,落实到位。同时,组织股室人员认真学习了财务管理相关规定,以此为鉴,举一反三,严格规范经费支出程序和手续,确保今后工作中不再犯类似错误。

  (29)原移民局门面收入未附合同明细。2018年7月31日7号、8月31日1号、12月31日13号凭证,在“其它收入”中收取门面和农场土地租金17万元,未附租金合同明细。

  移民局门面和农场土地出租,每年与承租方都签有租赁合同,现在已经把租金合同明细补附在凭证后面。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

  1、关于“民主集中制执行不严格”的问题

  (30)市水利和湖泊局于2019年4月4日召开党组会议,班子成员没有对机关建设4笔费用支出逐一分开进行讨论发言。

  一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定,并听取和采纳纪委监督意见和建议。二是下一步,加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求,严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

  (31)原水务局于2017年2月7日召开党组会议,关于重大资金安排,由分管领导提出资金安排后,党组成员没有进行讨论发言。

  严格落实“三重一大”事项集体决策制度,对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定,并听取和采纳纪委监督意见和建议。

  (32)原水务局于2018年3月25日召开党组会议,研究机关人事问题,分管领导提出后,党组成员没有发表意见。

  一是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,对于单位的重大决策、人事任免。二是下一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求,严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

  2、关于“民主生活会程序不规范”的问题

  (33)市水利和湖泊局党组召开2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,会议记录中对党组成员自我批评没有记录。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查。二是加强政治学习,进一步规范会议记录,及时审查会议内容,做好存档管理工作,切实发挥会议记录的指导作用,不断夯实党建工作基础。下一步,将按照要求严肃开好民主生活会,形成“严肃对待自己,真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围,通过开展批评和自我批评不断总结经验教训,提高党员自身修养,从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

  (34)市水利和湖泊局召开2018年民主生活会,班子集体对照检查出来的问题没有记录,班子成员没有对班子集体提出意见建议,选择性地进行了批评与自我批评,没有对上一年度查找的问题整改情况进行说明。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查。二是加强政治学习,进一步规范会议记录,及时审查会议内容,做好存档管理工作,切实发挥会议记录的指导作用,不断夯实党建工作基础。下一步,将按照要求严肃开好民主生活会,形成“严肃对待自己,真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围,通过开展批评和自我批评不断总结经验教训,提高党员自身修养,从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

  (35)领导干部双重组织生活会不到位。原市水务局2017年至2019年没有召开机关党支部组织生活会。原移民局2019年未召开机关党支部组织生活会。

  一是对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查;二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度;定期报送工作提示提醒,督促党员领导干部积极转变角色,以普通党员身份主动参与所在支部和联系点支部的党组织生活,积极参加组织活动,发挥表率作用和行为带动作用。

  3、关于“党建主体责任履行不到位”的问题

  (36)2017年5月,原移民局党总支换届后未正常开展组织生活,更没有对下设党支部进行常态化管理 、督导检查。

  由于长期以来,原移民局二级单位人员没有办公场所,一直与局机关在一起办公,平时开展组织生活也在一起,所以未分开记录,未进行督导检查。今后,将规范二级单位组织建设,按要求分开开展组织活动。

  (37)原移民局李升亮发展党员《全程纪实表》没有填写完整,2018年6月党支部党员大会表决通过预备党员转正没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员和预备党员转正没有进行公示。

  李升亮转正时间为2019年8月,由于机构改革的原因,单位机构发生变化,没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员都进行了公示,由于工作人员整理资料疏忽,未装进档案,现已补入档案。

  (38)主题党日活动和“三会一课”开展不严谨、不规范。机关及二级单位均存在支委会议内容单一、学习不签到、签到人数与照片人数不相符、记录不完整等现象。

  对分管领导及相关责任人进行批评教育,责令作出书面检查。下一步,提高思想认识,督促各支部按照年初制定的学习计划,紧紧围绕中心工作,把落实“三会一课”制度与落实工作同步实施,切实做到将支部工作与业务工作同时布置、同时落实、同时检查;严格落实党组织各项活动和会议制度规范、记录齐全。

  4、关于“选人用人不规范”的问题

  (39)人员编制和组织关系管理不规范。 

  一是坚持因岗设人、因事设人的原则,做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理,建立长效机制。

  (40)市水利和湖泊局部分岗位与实际负责工作不符问题 。

  一是坚持因岗设人、因事设人的原则,做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理,建立长效机制。

   

  近10年水利系统没有新进人员,出现了业务骨干人员老化问题;专业干部严重不足。结合上级部门的机构编制管理要求,借鉴好的管理经验,促进编制管理程序化、规范化。后期部分事业单位陆续空出事业编制,局党组将根据空编空岗情况逐年招录专业人才,保障水利系统工作的正常、有序开展。今年,我局已通过公开招聘招考引进两名大学生上岗。

  (42)原水务局于2017年9月25日召开党组会议,拟推荐领导班子成员人选,党组书记未执行末位发言制度,被推荐人没有回避,并参加投票。

  一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实,使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

  (43)市水利和湖泊局于2019年8月5日召开党组会议研究推荐7名中层干部,班子成员讨论推荐人选没有将廉洁情况纳入讨论,民主推荐汇总表填写不规范,且人数与会议记录中座谈人数不相符,党组书记没有综合发表意见。

  一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实,使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

  (44)市水利和湖泊局于2020年3月30日召开党组会议,拟推荐饮水办负责人和河湖长制办公室督导员,党组书记直接提出,班子成员没开展酝酿讨论。

  一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实,使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

  (45)原水务局于2018年3月25日召开党组会议,研究中层干部人事问题,分管人员提出后,班子成没有讨论发言。

  一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实,使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

  (46)原水务局二级单位水政监察大队,发展党员两套会议记录(上报材料记录与“三会一课”中党员大会记录)时间前后矛盾,党支部党员大会确定为发展对象会议中,举手表决应到、实到人数没有填写,确定接收为预备党员会议中,实到党员人数前后矛盾,预备党员转正没有实行票决。

  一是自查自纠,深刻反省。以此为戒,举一反三,切实加强党建业务知识培训和党性教育,规范党建工作程序和记录。二是在今后的工作中,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和局党组相关要求,规范性发展党员,确保不再出现类似的错误。三是进一步完善“三会一课”制度,严格党的组织生活,切实加强对在外党员(含退休党员)的教育管理。四是严格按照市委组织部和局党组要求,扎扎实实开展每月的“支部主题党日”活动,会议记录力求详实规范。五是致力提高党员的综合素质和工作能力,积极创建党员示范岗位、党员责任区域等党建工作激励机制,激发党员的参与热情和创造活力,争创年度先进党员和先进党支部。

  (47)原移民局预备党员李升亮没有从接收为预备党员当月起(2018年6月至12月)缴纳党费。

  对相关责任人进行批评教育,依据《党章》相关规定,李升亮同志预备期(2018.6-2018.12)7个月党费35元已全额收缴到位。

  下一步,我们将以此为鉴,深刻反省,做到以下几点:

  (一)不断提高“四个意识”,坚持和加强党的全面领导。通过此次整改,水利和湖泊局党组要以此为契机,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信” ,提高政治立场和政治觉悟,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力加强意识形态工作,全面履行和严格落实意识形态工作责任制。要严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,建立健全和落实好各项规章制度。教育引导全体党员干部职工遵从党章、遵守党规、心生敬畏,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。

  (二)严肃党内政治生活,不断夯实党建基础。水利和湖泊局党组将进一步严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性。严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。把各类组织活动有机结合起来,统筹安排,互融互促,切实增强组织生活的实效性,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全体党员领导干部职工要遵守党内政治生活准则,认真过好双重组织生活会。领导班子成员要发挥传、帮、带作用,加强对基层党组织党建工乍的指导和督查,发挥党员先锋模范作用。

  (三)全面推动从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。水利和湖泊局党组将一如既往地切实履行党建主体责任,高度重视领导班子成员和领导干部廉洁风险,加强警示教育,进一步完善内控管理制度,建立健全廉政险防控体系。党组领导班子成员要牢固树立大局意识和责任意识,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账程序。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则、实施办法,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账管理。坚持把纪律挺在前面,驰而不息纠正“四风”,保持高压态势,不松劲、不停步,坚决防止“四风”反弹回潮,着力推动机关从严治党向纵深发展。

  (四)强化责任担当,推动各项工作上水平。以贯彻落实上级党委政府重大决策部署与推动政研工作相结合,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强对水利工作重要性的认识,切实把干部职工的思想、行动统一到上级党委政府及各级领导重要讲话精神上来,勇于当担、开拓创新、埋头苦干,以优异成绩迎接全国两会的召开。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,完善管理服务手段,推进本职工作不断向前发展。二是改进和保障民生。加快农村饮水安全、水利补短板、小型农田水利、水生态修复、水环境治理等惠农水利项目的实施,不断改善和提高水利服务三农的能力。三是改进机关效能。进一步提高机关办事效率,围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的领导干部坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

【篇五】贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告

  按照《XX区2014—2018年党员教育培训工作实施意见》的有关要求,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,使全校的党员教师教育培训工作,取得了较好的效果。现将自查情况报告如下:

  一、基本情况

  “两学一做”学习教育工作。近年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、动制度》,严格执行“三会一课”制度,通过“党员活动日”载体,落实党员干部定期学习制度等与党建工作相关的制度,有效的推进了党员教育管理工作。

  二、主要做法

  一是坚持以上好党课为主,创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务,始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策。在培训方法上,采取以包抓党工委班子成员上党课、支部书记上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分片负责的教育管理的办法。在培训内容上,突出推进先进文化建设,习近平新时代特色社会主义理论、强化党员理想信念和宗旨观念以及党员教育管理知识等。在党员教育管理机制上,推行党工委班子成员“一岗双责”管理,认真落实党建工作责任制。

  二是健全各项制度,规范教育管理行为。在加强党员教育

  管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作制度,坚持用制度来规范党员的行为,从日常教育管理、组织关系转移、离退休党员管理以及责任追究等方面进行了规范,制订了相应的管理制度,我们还就党内组织制度,党员活动日制度,三会一课、组织生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善。每月组织一次党员活动;每年召开一次组织生活会,开展民主评议活动。进一步规范了党员教育管理工作。

  三是扎实开展党建活动,丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动中,以形式多样的党建活动来不断丰富党员的教育管理内容,相继组织开展了“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“庆祝建党97周年”系列活动、“党员在我家”等活动,进一步提高了党组织的凝聚力、感召力和战斗力、创造力。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了党组织和党员的活力。

  四是健全党建责任体系,强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻党要管党和从严治党的方针,在深入开展“党员积分制”的基础上,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。

  三、存在问题与原因

  党员教育管理工作,经过各级党组织的共同努力,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育管理工作已上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但还存在一些薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥不明显; 二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分党员干部对党建工作重视程度不够,不能很好地处理好业务工作与党建工作关系,制约了党建工作的开展,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥,党员教育管理工作还存在薄弱环节。

  四、下步工作打算

  一是要进一步加强党员的理论教育。以持续落实“两学 一做”学习教育制度化常态化为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,树立新时期党员的良好形象。

  二是要改进党员干部教育培训方式。要改进党员干部教育培训方式,制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的三是要树立先进典型。不断丰富“党员在我家”的精神内涵,发挥榜样力量,采取以点带面的方法,从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型,总结典型经验,同时加大宣传力度,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取,为加快全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。

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